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法國羅納河流域管理委員會主席PIERRE ROUSSEL在第二屆黃河國際論壇上介紹法國水政策。他認為流域管理要做好長期規(guī)劃，要傳播知識，并做好管理工作，同時使權利和責任相適應。
ROUSSEL老師說法國有7000多米的水壩，管理并不是很好，由于誰都不能確定由誰負責詳細的哪段水壩。要改變這些，就要進行技術的管理，要有合理的評價網絡，投資要到位，要做好長期的預算。各方要共同承挑水務的成本，結合地理特點及各流域走向進行建設，要考慮上下流的和諧。水利工程是百年大計，要考慮到人口的分布與水流量的關系。還有水詰責題、水污染的防治題目也是必須正視的。水質不平衡，水處理的成本也有很大不同，應該在源頭進行水質控制；要實行嚴酷的紀律和規(guī)章，把執(zhí)法成本也反映在水價中，各種相干的成本都應該在水價中有所表現。

根據ROUSSEL老師的介紹，法國在水管理方面的政策與其國情是符合的。首先，法國有著比較溫文的天氣，經濟比較發(fā)達，河流流量不是太大也不是太小，而且多是本國河流，而非國際性河流。這是法國在河流管理方面比較榮幸的地方。在法國，有基礎性法律對河流進行管理，在1964年12月制訂了基礎法律，1992年1月對水法進行了修訂，增補了一些新的原則，如：水是公共產品，也是必要珍愛的資源，國家要進行水務管理并保證人民有潔凈的水飲用。法國用民主政策進行水資源管理，法國有6個流域，每個流域都有流域管理委員會，它綜合了各方利益，如用水方和供水方。國家代表著團體利益，握有水資源管理的大權；流域管理委員會的職能是顧問性、規(guī)劃性、金融性的結合，它要制訂總體規(guī)劃，對水務政策提供方向性引導，它制訂的詳細措施由地方河流委員會來實行。流域委員會在國家的監(jiān)督下，同時要承擔分享和傳播知識、建立信息體系等方面的責任。流域管理委員會的各項政策都有國家授權，可以避免在現實操作中違背法律規(guī)定，它要做好執(zhí)法和監(jiān)督工作。各流域的地方當局有責任促進各地方水利設施的運作。在法國，污染者付費政策被嚴酷實行，但是付費之后也不能隨意污染；同時實行以水養(yǎng)水政策，水有定價，水供、水處理都要實現財務平衡，誰要用水就必須禮服對價。

ROUSSEL老師說在流域管理中各方都有明確的責任。國家負責水務政策的總體實行工作，它的重要作用不是給錢，而是促進知識分享，進行和諧，并承擔一些成本，履行監(jiān)督者的責任。各地方當局完全承擔運行維護公用設施的責任，并進行合理的市政規(guī)劃。流域管理委員會是民主的決策機構，要保證決策的民主化，運行的高效化；并承擔財務性職能，收取水費，籌措資金保證設備運行，并進行補罰措施，做到人人有水喝；并且要維護流域連合，使各方盡本身的職責；代表國家進行水價表決，承擔財務平衡責任。
來源：中國水網