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今年工業(yè)節(jié)能形勢看好。
　　在11月23日召開的2012年中國節(jié)能與低碳發(fā)展論壇（以下簡稱節(jié)能論壇）上，工信部副部長蘇波透露表現(xiàn)，今年1-9月，全國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增長值能耗同比降落7.91%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能效消耗同比增加1.3%，增速繼承放緩；工業(yè)用電量同比增上2.9%，繼承維持低位運(yùn)行；大部分行業(yè)能源消耗普遍回落，部分高耗能行業(yè)能源消耗增速略有回升。
　　“與今年年初工信部確立的單位工業(yè)增長值能耗降落5%的年度目標(biāo)相比，今年前三季度的工業(yè)節(jié)能進(jìn)展相稱順利，這意味著5%的目標(biāo)一定能完成了，最后一個季度工業(yè)能耗出現(xiàn)反彈的可能性極小。”國家發(fā)改委能源研究所能效中間副主任熊文華對本報記者分析。
　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中間主任林伯強(qiáng)對本報進(jìn)一步指出，因?yàn)楣I(yè)能耗占社會總能耗的比重在70%以上，工業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成較好，也意味著發(fā)改委確定的今年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降落3.5%目標(biāo)完成沒有任何題目。
　　盡管如此，國家能源局副局長吳吟在此次節(jié)能論壇上強(qiáng)調(diào)，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，控制能源消耗總量，改變敞開口子供能、無節(jié)制用能的近況，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　工業(yè)節(jié)能重要得益于經(jīng)濟(jì)下行
　　“今年前三季度節(jié)能形勢看好，重要緣故原由是經(jīng)濟(jì)下行，這并不能說明我們工業(yè)節(jié)能工作已經(jīng)做得十分充分?！痹诠?jié)能論壇上，工信部節(jié)能與綜合行使司能源行使處副處長尤勇坦承。
　　根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，今年1-9月工業(yè)增加緩慢，工業(yè)增長值增速僅為10%，低于今年確定的工業(yè)增長值11%的增速，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去年1-9月14.2%的工業(yè)增長值增速。
　　詳細(xì)而言，在六大高耗能行業(yè)當(dāng)中，今年1-9月，高耗能行業(yè)中除有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比略有增加之外，其余五大高耗能行業(yè)都顯明放緩。
　　今年1-9月，化學(xué)質(zhì)料和化學(xué)成品制造業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，非金屬礦物成品業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)行業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供給業(yè)工業(yè)的工業(yè)增長值增速分別為11.4%、8.7%、11.1%、5.4%和4.6%，遠(yuǎn)低于去年同期15%、10%、18.9%、9.3%、10.4%的增速。
　　“高耗能行業(yè)對能耗最為敏感，其增速降落，必然帶來用電量降落，這就導(dǎo)致工業(yè)能耗團(tuán)體水平降落?！绷植畯?qiáng)分析，去年前三季度，單位工業(yè)增長值能耗降低2.56%，這與前三個季度要完成3.4%的規(guī)劃目標(biāo)相差較大，但今年與去年的情形不具有可比性，切記不可能對今年的節(jié)能形勢盲目樂觀。
　　工業(yè)綠色義務(wù)依然繁重
　　一位地方發(fā)改委官員提示，盡管前三季度高耗能行業(yè)工業(yè)增長值同比放緩，但目前經(jīng)濟(jì)下行的壓力很大，地方仍可能通過增長高耗能行業(yè)的投資以提振經(jīng)濟(jì)，而這種投資其對節(jié)能的壓力具有滯后性，通常會隔一段時間才會釋放出來。
這種憂慮也為國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)所佐證。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1-9月，六大高耗能行業(yè)投資3.5萬億元，同比增加22.2%，增速比去年同期高4.2個百分點(diǎn)。
　　其中，非金屬礦物成品業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資分別增加18.1%和18.6%，增速比去年同期分別降落10.1、14.6個百分點(diǎn)；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，化學(xué)質(zhì)料及化學(xué)成品制造業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)與供給業(yè)投資分別增加16.2%、33.6%、31.5%和16.1%，增速比去年同期分別高6.2、10.5、11.5、12.8個百分點(diǎn)。
　　對此，蘇波也清醒地熟悉到，“中國仍處于工業(yè)計劃加速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著重狀態(tài)短期內(nèi)難以改變，無論從對外適應(yīng)國際挑釁，照舊從對內(nèi)變化發(fā)展體例來看，工業(yè)綠色低碳發(fā)展的義務(wù)仍然十分繁重，面臨嚴(yán)厲挑釁?！?
　　能源消耗總量分解地方難度大
　　“從長期來看，我們?nèi)员匾⒁惶赘鼮橥昝赖墓I(yè)節(jié)能管理系統(tǒng)。”林伯強(qiáng)對本報記者介紹，目前國家即將推行的能源消耗總量與節(jié)能指標(biāo)雙束縛，對推動工業(yè)低碳綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型意義龐大。
　　在此次節(jié)能論壇上，吳吟透露表現(xiàn)，相比“十二五”規(guī)劃中“合理控制能源消耗總量”的表述，黨的十八大報告去掉了合理兩個字，這注解黨和國家在控制能源消耗總量方面決心更大。
　　“在當(dāng)代企業(yè)中，常常行使定額來合理安排和使用人力、財力、物力?！眳且髟忈專瑢⑵髽I(yè)定額管理理念引入社會管理領(lǐng)域，對能源消耗總量進(jìn)行控制，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本途徑。
　　根據(jù)掌握的國家能源局向國務(wù)院遞交的《國家能源“十二五”規(guī)劃》的送審稿，到2015年，一次能源消耗總量控制目標(biāo)為41億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，用電總量控制在6.3萬億萬萬時。
　　吳吟介紹，國家將建立控制能源消耗總量工作和諧機(jī)制，增強(qiáng)與節(jié)能減排、應(yīng)對天氣轉(zhuǎn)變工作和諧機(jī)制的配合。同時建立健全省、市、縣三級能源消耗總量控制監(jiān)管機(jī)構(gòu)，把全國能源消耗總量控制指標(biāo)科學(xué)分解到各地區(qū)，明確義務(wù)和責(zé)任。
　　“如何將指標(biāo)分解到地方，是實(shí)施能源消耗總量控制的關(guān)鍵，但指標(biāo)的分解操作起來難度也很大。我認(rèn)為這一概念最大的作用照舊在于從上到下同一思想，強(qiáng)化大家的節(jié)能意識，表現(xiàn)節(jié)能優(yōu)先的能源戰(zhàn)略?！绷植畯?qiáng)透露表現(xiàn)。
　　就工業(yè)節(jié)能而言，蘇波強(qiáng)調(diào)，工信部將把能源作為項目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻，加大節(jié)能評估與審查力度，提拔新上項目的能效水平，從而嚴(yán)酷控制高能耗項目建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目發(fā)展。

來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道