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今天，國務(wù)院決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)。溫州人對此翹首以盼，用溫州市決策咨詢委員會委員、市企業(yè)家協(xié)會實行會長謝浩的話說，就是“盼星星盼玉輪一樣”。
　　民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，為溫州積累下重大的民間資本，溫州市金融辦認(rèn)為其規(guī)模“總量超過6000億元且每年以14%速度增長”。而去年下半年以來，溫州部分中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂和企業(yè)主出走征象，溫州民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)在現(xiàn)行金融體系體例中的融資難浮出水面。民間資金多但投資難、中小企業(yè)多但融資難，溫州人面臨“兩多兩難”的難堪。
　　為破解 “兩難”，溫州金融綜合改革試驗啟動，意在切實解決溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的凸起題目，指導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展，提拔金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。此次綜合改革試驗的基本原則是鼓勵民間資本提議或參與設(shè)立各類金融機(jī)構(gòu)和新興金融組織，指導(dǎo)民間資金投向，通順民間投資渠道，改善小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)；立足于改善直接和間接融資機(jī)構(gòu)，培育區(qū)域資本市場，解決資金供應(yīng)矛盾；立足于規(guī)范民間金融舉動，維護(hù)金融秩序，強(qiáng)化市場監(jiān)管，提防金融風(fēng)險。國家設(shè)立試驗區(qū)傳遞出的旌旗燈號，讓溫州民間資本“陽光化”成為可能，也讓溫州人的金融夢開啟了序幕。
　　作為“溫州模式”的發(fā)祥地，溫州民間資本和民營企業(yè)幾乎是以陣痛的體例，等來了金融綜合改革的試驗。在溫州，人們在等待突破，也謀劃著新的創(chuàng)造。
民間資本渴望陽光
　　“這是給民間資本找出路?！?對于金融改革試驗區(qū)帶來的利好，鹿城捷信小額貸款公司總經(jīng)理符加嶸如許認(rèn)為。
　　溫州現(xiàn)有26家小額貸款公司，啟動試驗區(qū)后，根據(jù)完美地方金融組織系統(tǒng)的義務(wù)要求，溫州將推進(jìn)小額貸款公司創(chuàng)新發(fā)展。符加嶸說，“以1家小額貸款公司吸取溫州民間資本4億元來算，100家就可以吸取民間資本400億元，再加上村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等，如許的規(guī)模，會起到很大的示范作用。涉足高利貸，民間金融不見陽光的風(fēng)險，這一次溫州人已經(jīng)看到了，而小貸公司作為一條讓溫州民間資本陽光化的渠道，特別很是值得期待。”
　　從2008年11月捷信小額貸款公司成立以來，符加嶸一向盼望能夠明確小額貸款公司真正的“身份”。符加嶸認(rèn)為，假如小額貸款公司不再按照企業(yè)性子來納稅，發(fā)放支撐“三農(nóng)”貸款時也能享受到銀行同樣的優(yōu)惠，必然促進(jìn)公司的發(fā)展?！拔呛蠗l件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行”這一條，更是讓“捷信”人深受鼓舞。
　　近兩年溫州先后成立了6家村鎮(zhèn)銀行。永嘉恒升村鎮(zhèn)銀行是溫州第一家村鎮(zhèn)銀行，行長季偉民認(rèn)為，金融改革方案中對村鎮(zhèn)銀行布局上的拓寬和數(shù)量上的提拔，對現(xiàn)有的村鎮(zhèn)銀行來說，與其說是競爭和挑釁，不如說是農(nóng)村銀行團(tuán)體獲得發(fā)展和認(rèn)可的緊張機(jī)遇。而小微企業(yè)也將會享受到更好的金融服務(wù)。“中小企業(yè)沒有抵押物和有利的擔(dān)保條件，曩昔很難得到大銀行的正視。而試驗區(qū)要創(chuàng)新發(fā)展面向小微企業(yè)和‘三農(nóng)’的金融產(chǎn)品與服務(wù)，探索建立多條理金融服務(wù)系統(tǒng),鼓勵溫州轄區(qū)內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸支撐。如許，不但能夠幫助溫州中小企業(yè)走出困境，對于各銀行加大改革力度，也會有所促進(jìn)?！?
　　樂清柳市的紅旗儀表公司總經(jīng)理周春龍，也對金融綜合改革試驗區(qū)的啟航充滿了期待?！白鳛橹行∑髽I(yè)，曩昔要從銀行借到錢，擔(dān)保企業(yè)不好找，才給非法民間融資留下了空間?！敝艽糊埮瓮鹑诰C合改革啟動后，金融機(jī)構(gòu)能夠在良性競爭中更加關(guān)注中小企業(yè)的需求，同時，監(jiān)管措施能夠及時跟上，指導(dǎo)企業(yè)堅守實業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)做本身擅長的事，這對整個溫州民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展會大有益處。
　　“溫州金融綜合改革試驗區(qū)獲批，政策導(dǎo)向就徹底明確了，以后就可以正直光明地做借貸中介服務(wù)了?！?溫州民間借貸網(wǎng)提議人、攀遠(yuǎn)律師事務(wù)所主任顏貽潘說。
　　顏貽潘認(rèn)為，民間借貸的利息越壘越高，其重要緣故原由就在于貸方和借方的“信息舛錯稱”?！凹偃缬幸粋€公開平臺，讓貸借雙方信息對接，利率天然就降下來了。”顏貽潘于2010年10月建成了“溫州民間借貸網(wǎng)”。去年11月，當(dāng)顏貽潘得知溫州出臺深化民間金融改革的一系列措施、尤其是即將成立民間借貸登記中間時，十分激動。隨后的幾天里，他注冊了一家專門運營該網(wǎng)站的公司，積極組建專門運營團(tuán)隊對原先的網(wǎng)站進(jìn)行改版、擴(kuò)容。今年初，溫州借貸網(wǎng)被確定為民間借貸登記中間的首批入駐企業(yè)，民間借貸登記中間也將于近期正式掛牌。
　　謝浩認(rèn)為，溫州的民營企業(yè)和民間資本是孿生兄弟，但改革開放30年來，民營企業(yè)受益于改革開放，受益于國家政策扶持，對民間資本的扶持卻滯后了。浙江的民企數(shù)量大，民間資本在這里也更加活躍。而現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)，知足不了浩繁民企的需求，尤其是中小企業(yè)?！耙环矫媸怯匈Y本，一方面有需求，但是卻沒有對接通順的通道，這通道就是政策。有了政策才能促進(jìn)資源的優(yōu)化組合?！敝x浩認(rèn)為，溫州的民營企業(yè)和民間資本，是給它陽光就燦爛，讓它們走到陽光下來，溫州的探索也肯定會為全國的金融體系體例改革提供有益經(jīng)驗。
溫商欲圓金融夢
　　溫州市金融綜合改革的12項重要義務(wù)中，第一條是規(guī)范發(fā)展民間融資，第二條是加快發(fā)展新型金融組織。這兩條，對于開元集團(tuán)董事長李躍勝來說，都是讓他奮發(fā)的新聞，他盼望看到更多的“突破”。
　　李躍勝的開元集團(tuán)，是捷信小額貸款公司的提議人。去年下半年的借貸風(fēng)波中，“捷信”做了一件濟(jì)困解危的事。他發(fā)動股東們設(shè)立專項資金，用于中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金貸款，幫扶中小企業(yè)戰(zhàn)勝困難。從2011年9月25日開始到今年2月尾，“捷信”累計發(fā)放中小微型企業(yè)及小我周轉(zhuǎn)資金貸款806筆，金額超過20億元，現(xiàn)實幫扶周轉(zhuǎn)資金達(dá)到26.2億元。
　　“我做實業(yè)30多年，一步步過來，我了解溫州的民營企業(yè)家。他們這時在資金上有困難，我們敢出手救援，是由于我們都在這個圈子，對于他的資金流向、小我情況特別很是清楚。許多企業(yè)自身發(fā)展大方向是好的，只是遭碰到臨時的資金困難，但借貸風(fēng)波又讓人們失去了相互信賴，正常的融資都很難實現(xiàn)。但我們對于企業(yè)的了解，偶然候透辟到一條條生產(chǎn)線，所以，我們敢出手?！?
　　李躍勝分析，小額貸款公司的主提議人是民營企業(yè)，所以它與大型金融機(jī)構(gòu)相比，有更為天真的上風(fēng)，中小企業(yè)發(fā)展到底必要多少錢，在什么時候出手，給多長的貸款期限，都更加天真?！斑@次我們不僅僅是救急，其實也是在培植本身未來的忠厚客戶啊?！?
　　“捷信”成立已經(jīng)3年，李躍勝不諱言，村鎮(zhèn)銀行的牌照一向是他努力的方向。“金融業(yè)從來沒有對民營資本實質(zhì)性開放過，對我們怎能沒有吸引力？這個全新的領(lǐng)域，作為溫州企業(yè)家，我們當(dāng)然盼望能夠試一試?！崩钴S勝的詮釋里能看出溫州人“敢為天下先”的特質(zhì)，但是李躍勝同樣有特別很是清醒的定位，他認(rèn)為村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)，目前只能是大銀行機(jī)構(gòu)的一種增補，這方面，他覺得沒有誑言可講。“我覺得，要做好金融業(yè)，必要溫州兩三代人的努力。”
　　接受記者采訪時，李躍勝正在忙另一件大事。鹿城區(qū)要設(shè)立民間借貸登記服務(wù)中間，李躍勝又拿出了開元集團(tuán)的2000平米辦公樓作為辦公場所裝修，他也將是中間的提議人之一?！白屆耖g資本陽光化是一件大好事，應(yīng)該要為溫州人做起來?！?
　　正泰集團(tuán)董事長南存輝也認(rèn)為有民營血統(tǒng)的小額貸款公司有自身上風(fēng)。正泰小額貸款公司專注于大中型銀行“不敢、不能、不愿”做的單筆5000元到50萬元以下的細(xì)小貸營業(yè)，創(chuàng)新出應(yīng)收賬款質(zhì)押、農(nóng)戶聯(lián)保、“母豬質(zhì)押”等為小微企業(yè)和農(nóng)戶量身定制的信貸品種，就很受小微企業(yè)和“三農(nóng)”客戶的迎接。
　　由有實力、有信譽的溫州龍頭企業(yè)帶頭，出資組建民營股份制商業(yè)銀行，南存輝認(rèn)為這對于本地金融市場走向規(guī)范化、法制化息爭決中小企業(yè)融資難都有緊張意義。這，可能是溫州人更長遠(yuǎn)的金融夢。
　　而奧康集團(tuán)董事長王振滔的金融夢，也已經(jīng)一做10年。10年前，“奧康”等溫州9家民營企業(yè)共同出資成立中瑞財團(tuán)，向民資金融領(lǐng)域邁出探索性的第一步，2008年10月，奧康集團(tuán)又提議成立了瑞豐小額貸款公司。
　　作為溫州市工商聯(lián)主席，王振滔認(rèn)為，“這次改革將圓溫州人的金融夢，對溫州也是一場及時雨，它還會激發(fā)溫州人的創(chuàng)造熱情，掀起新的創(chuàng)業(yè)熱潮。”同時，他也盼望能夠出臺可操作的更多細(xì)則，指導(dǎo)和規(guī)范溫州民間資本，讓中小企業(yè)不再融資難，讓溫州民間資本充分發(fā)揮效益，將溫州打造成真正的“民間資本的集散中間”。
　　溫州市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任諸葛雋認(rèn)為，此次溫州市金融綜合改革試驗區(qū)獲批，既是“溫州模式”在轉(zhuǎn)型期的一次緊張機(jī)遇，也為疏導(dǎo)浙江民間資本添加了緊張渠道。從團(tuán)體上看，此次金融改革的批復(fù)內(nèi)容凸起了對小微金融體的關(guān)注，因而是“普惠制”政策的一次勝利，必將成為中國民間金融史的一次制度遷移轉(zhuǎn)變點。
　　人行溫州市中間支行負(fù)責(zé)人說：“指導(dǎo)傳統(tǒng)的民間借貸舉動進(jìn)入當(dāng)代金融系統(tǒng)必須吻合四個原則：一是信息透明化，二是契約原則，三是受法律法規(guī)束縛，四是納入當(dāng)局監(jiān)管視野，在監(jiān)管中加以指導(dǎo)。此次金融改革的方案，其實就是按照這四個方面對民間借貸、民間金融的原有題目‘有的放矢’?！?

來源：浙江日報