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隨著中國(guó)改革開放的深入和綜合國(guó)力的加強(qiáng) , 這幾年越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)細(xì)致到如許一個(gè)新的國(guó)際合作渠道--聯(lián)合國(guó)采購(gòu)。因?yàn)橹袊?guó)的企業(yè)對(duì)聯(lián)合國(guó)采購(gòu)的相干常識(shí) , 采購(gòu)的流程和體例 , 規(guī)章制度等了解不夠。因此 , 近年來(lái)中國(guó)每年直接向聯(lián)合國(guó)采購(gòu)機(jī)構(gòu)出口的金額一向徜徉在 3000 萬(wàn)美元上下 ,只占聯(lián)合國(guó)全球采購(gòu)總額 50 億美元的 7‰左右。





　　一、聯(lián)合國(guó)采購(gòu)近況



　　聯(lián)合國(guó)必要每年進(jìn)行大量的采購(gòu) , 用來(lái)支撐各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。面對(duì)聯(lián)合國(guó)的采購(gòu) , 各個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)都很激烈。據(jù)統(tǒng)計(jì) ,近年來(lái) , 聯(lián)合國(guó)每年在全球的直接采購(gòu)額是 5O 億美元。這個(gè)數(shù)字并不大。但是 , 許多聯(lián)合國(guó)的成員國(guó) , 它的當(dāng)局在對(duì)外采購(gòu)的時(shí)候 , 使用的也是統(tǒng)一份供貨商名單。也就是說(shuō)一旦一個(gè)企業(yè)成為聯(lián)合國(guó)的注冊(cè)供貨商之后 , 聯(lián)合國(guó)近百個(gè)成員國(guó)的當(dāng)局采購(gòu)時(shí) , 也會(huì)看到這個(gè)企業(yè)。這些當(dāng)局每年采購(gòu)的總量是 350 億到 400 億美元。如許加起來(lái) , 因?yàn)槁?lián)合國(guó)采購(gòu)作為核心 , 以及由此帶動(dòng)的相干的采購(gòu) , 每年為 400－450 億美元。所以許多國(guó)家 , 分外是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)聯(lián)合國(guó)采購(gòu)都熱衷于聯(lián)合國(guó)采購(gòu)。



　　聯(lián)合國(guó)剛剛成立的時(shí)候 , 采購(gòu)基本被美國(guó)壟斷。隨著歐洲中興 , 歐洲許多國(guó)家參與了聯(lián)合國(guó)采購(gòu)。后來(lái)日本等亞洲國(guó)家崛起 , 聯(lián)合國(guó)采購(gòu)覆蓋面越來(lái)越大。最近幾年 , 因?yàn)樵絹?lái)越多的發(fā)展中國(guó)家通過(guò)積極參與國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)與合作，自身的經(jīng)濟(jì)力量得到了發(fā)展，所以也在積極參與聯(lián)合國(guó)采購(gòu)。



　　印度就是一個(gè)很典型的例子。在整個(gè)聯(lián)合國(guó)采購(gòu)總量中，印度曾上升到第五位。2002 年那一年，印度向聯(lián)合國(guó)出口了兩億五萬(wàn)萬(wàn)美元的服務(wù)和商品 , 占總額的 5%。中國(guó)是從 1979 年開始接受聯(lián)合國(guó)救濟(jì) , 也就是說(shuō) , 基本上與中國(guó)的改革開放同步。剛開始 , 中國(guó)是接受救濟(jì) , 但是 , 隨著中國(guó)參與國(guó)際間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的濃度賡續(xù)在加深 , 中國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量賡續(xù)在進(jìn)步 , 越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)參與聯(lián)合國(guó)采購(gòu)的可能性越來(lái)越大。如今中國(guó)每年直接向聯(lián)合國(guó)出口量很小 , 只占 7‰。不過(guò)這并不是說(shuō)中國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)不行 , 而是信息舛錯(cuò)稱 , 聯(lián)合國(guó)采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)的企業(yè)和產(chǎn)品以及服務(wù)不了解 , 中國(guó)的許多企業(yè)對(duì)聯(lián)合國(guó)采購(gòu)的規(guī)章制度和程序也不了解。如許 , 大量的中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品 , 是通過(guò)第三國(guó)或其他渠道 , 流入聯(lián)合國(guó)采購(gòu)機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國(guó)采購(gòu)官員都盼望能夠更多和中國(guó)企業(yè)直接建立聯(lián)系。



　　二、如何與聯(lián)合國(guó)采購(gòu)建立聯(lián)系



　　聯(lián)大第五委員會(huì)每?jī)赡觊_一次會(huì) , 重要議題是研討聯(lián)合國(guó)采購(gòu)工作 , 上一次是在 2002 年 11 月 19 日召開的。許多成員國(guó)呼吁聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)推進(jìn)采購(gòu)改革 , 增長(zhǎng)向發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型期國(guó)家的采購(gòu)機(jī)會(huì) , 盼望更多的聯(lián)合國(guó)采購(gòu)機(jī)構(gòu) , 能夠到發(fā)展中國(guó)家采購(gòu)。



　　要想成為聯(lián)合國(guó)采購(gòu)供貨商的第一步，就是要注冊(cè)成為聯(lián)合國(guó)的潛在供貨商。假如不注冊(cè)成為聯(lián)合國(guó)的潛在供貨商，就永久看不到它的采購(gòu)單。目前 ,中國(guó)在聯(lián)合國(guó)采購(gòu)機(jī)構(gòu)里注冊(cè)的企業(yè)也許是 200 家左右。



　　聯(lián)合國(guó)每年全球直接采購(gòu)的金額也許是 50 億美元 , 由三十多個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)部屬的采購(gòu)機(jī)構(gòu)完成的 , 重要分成商品和服務(wù)兩大類。商品就是一樣平常的貨物 ,種類特別很是多 , 其中有很大一部分是用于購(gòu)買辦公用品。服務(wù)采購(gòu)的面也比較廣 , 包括專家聘請(qǐng)、合同設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì) , 航空運(yùn)輸 , 工程承包等 , 比如如今聯(lián)合國(guó)救濟(jì)項(xiàng)目中有不少是長(zhǎng)途教育項(xiàng)目 , 其中就包括了長(zhǎng)途教育的硬件和軟件設(shè)計(jì)等。



　　聯(lián)合國(guó)采購(gòu)和一樣平常貿(mào)易有雷同的地方 , 也有不同的地方。因?yàn)樗牟少?gòu)的目的決定了它的目的地基本上都是發(fā)展中國(guó)家 , 這對(duì)企業(yè)來(lái)講 , 是一個(gè)無(wú)形的廣告資產(chǎn)。一旦公司產(chǎn)品通過(guò)聯(lián)合國(guó)采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)了以后 , 那么 , 除了一小部分是由聯(lián)合國(guó)總部和駐各地的有關(guān)機(jī)構(gòu)使用以外 , 大部分是用于其他發(fā)展中國(guó)家。企業(yè)是通過(guò)聯(lián)合國(guó)這個(gè)平臺(tái)把產(chǎn)品輸送到其他發(fā)展中國(guó)家。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)講 , 在剛剛開始發(fā)展的時(shí)候 , 一定不會(huì)拿錢買本身不了解的產(chǎn)品 , 一樣平常都是先接受國(guó)際組織的救濟(jì) , 了解之后才會(huì)大量采購(gòu)。日本的豐田吉普車陸地巡洋艦和 IBM 都是很好的行使了聯(lián)合國(guó)采購(gòu)成功進(jìn)入了被救濟(jì)地區(qū)。



　　三、聯(lián)合國(guó)采購(gòu)產(chǎn)品渠道



　　聯(lián)合國(guó)在采購(gòu)產(chǎn)品之前 , 會(huì)先測(cè)試各個(gè)企業(yè)送過(guò)來(lái)的樣品 , 測(cè)試其合格率。2002 年 , 根據(jù)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)統(tǒng)計(jì) , 中國(guó)樣品的合格率只有 26.5%。到 2003 年 , 合格率增長(zhǎng)到 50%。中國(guó)企業(yè)隨著改革開放的賡續(xù)深入 , 隨著賡續(xù)參與國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)合作 , 產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量也是越來(lái)越高。如許 , 中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入聯(lián)合國(guó)采購(gòu)體系的把握性也越來(lái)越大。



　　聯(lián)合國(guó)采購(gòu)分三種 , 一種是本地采購(gòu)，一種是固定渠道采購(gòu) , 還有一種是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。當(dāng)?shù)夭少?gòu)和固定渠道采購(gòu) , 份額各自都占 1/3, 也許是十幾億美元左右。



　　本地采購(gòu) , 指由聯(lián)合國(guó)采購(gòu)機(jī)構(gòu) , 負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合國(guó)救濟(jì)的一個(gè)國(guó)家或者某一個(gè)地區(qū)的項(xiàng)目提供采購(gòu)服務(wù)。這種服務(wù)是在受援國(guó)當(dāng)?shù)赝瓿傻摹?



　　固定渠道采購(gòu) , 對(duì)于一些特定商品 , 只有某些廠家能夠吻合聯(lián)合國(guó)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的要求。聯(lián)合國(guó)采購(gòu)機(jī)構(gòu)跟這些企業(yè)簽訂了長(zhǎng)期的供貨合同。就彷佛一些特別的藥品、汽車 , 以及其他一些高精尖的產(chǎn)品 , 這些基本上都是固定渠道采購(gòu)。



　　國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) , 這是在全球范圍內(nèi)進(jìn)行的。聯(lián)合國(guó)采購(gòu)所指的招標(biāo)是從 3 萬(wàn)美元開始 ,3 萬(wàn)美元以下是詢價(jià)。對(duì)于 3 萬(wàn)美元以下的詢價(jià) , 聯(lián)合國(guó)采購(gòu)機(jī)構(gòu)在已注冊(cè)的供貨商名單里 ,挑出 3 家企業(yè) , 然后分別詢價(jià) , 詢完價(jià)以后 , 它挑一家性能價(jià)格比最好的企業(yè)簽合同。第二是 3 萬(wàn)美元到 10 萬(wàn)美元 ,為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。這個(gè)招標(biāo)的名單長(zhǎng)一點(diǎn) , 一樣平常是 5 到 10 家。在這里頭 , 也是挑性價(jià)比最好的企業(yè)簽合同 10 萬(wàn)美元以上 , 就是進(jìn)行特別很是嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。20 萬(wàn)美元以上的合同 , 還要得到總部的合同委員會(huì)批準(zhǔn)。



　　但是 , 不管是詢價(jià)也好 , 招標(biāo)也好 , 最好做的就是它的緊急救援情況下必要的設(shè)備和服務(wù)。在這個(gè)時(shí)候 , 因?yàn)闀r(shí)間分外緊急 , 所以在這種情況下 , 曩昔曾經(jīng)跟它做過(guò)生意的公司 , 簡(jiǎn)單詢一個(gè)價(jià) , 只要性能價(jià)格比差不多 , 就可以簽合同。



　　四、聯(lián)合國(guó)采購(gòu)特點(diǎn)



　　聯(lián)合國(guó)采購(gòu)遵循的原則是中立性、透明性、公正性 , 由于聯(lián)合國(guó)采購(gòu)機(jī)構(gòu)用來(lái)采購(gòu)的經(jīng)費(fèi)不是會(huì)費(fèi)，而是來(lái)自各個(gè)國(guó)家的捐款。聯(lián)合國(guó) , 是一個(gè)非紅利性機(jī)構(gòu) , 登記成為注冊(cè)潛在供貨商后 , 每年的注冊(cè)費(fèi)只收 100 美元。大多數(shù)中國(guó)企業(yè)都有資格作為聯(lián)合國(guó)的采購(gòu)供給商 , 要想了解它的有關(guān)規(guī)則、注冊(cè)的辦法等等 , 只要上網(wǎng)一查就知道了。



　　一樣平常情況下 , 聯(lián)合國(guó)采購(gòu)的單子都不大 , 一單幾萬(wàn)美元 , 而且付款體例也不同于一樣平常貿(mào)易 , 貨物采購(gòu)沒(méi)有預(yù)支款 , 只有軟件設(shè)計(jì)或是分包這一類有預(yù)支款 , 但也不會(huì)超過(guò) 10%。一樣平常情況下 , 它的付款條件是在收到供貨商的本來(lái)提單及所要求的相干支撐文件的一個(gè)月左右付款。當(dāng)?shù)夭少?gòu) , 是以當(dāng)?shù)刎泿徘閯?shì)跟供貨商結(jié)算。假如是國(guó)際采購(gòu) ,則是用美元、日元等結(jié)算。



　　聯(lián)合國(guó)采購(gòu)沒(méi)有什么歧視性條目。不管是國(guó)營(yíng)、民營(yíng) , 而且它的采購(gòu)種類特別很是多 , 就算是工藝品 , 都可能有些機(jī)構(gòu)會(huì)采購(gòu)。但聯(lián)合國(guó)的采購(gòu)機(jī)構(gòu)用的錢是各個(gè)捐款國(guó)捐的錢 , 所以絕對(duì)不會(huì)采購(gòu)奢侈品的。 （來(lái)源：商務(wù)部貿(mào)研院子站 ）