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 7月1日,新修改的《對外貿(mào)易法》生效。該法第八條規(guī)定,對外貿(mào)易經(jīng)營者為“依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù),依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營運動的法人、其他組織或者小我”；第九條規(guī)定，“從事貨物進出口或者技術(shù)進出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理備案登記”。為此,6月25日商務(wù)部宣布《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》,也于7月1日同步實施。

外貿(mào)經(jīng)營權(quán),離別審批制,迎來備案制。這標志著在攤開外貿(mào)權(quán)方面中國提前半年履行了入世承諾。該《辦法》對對外貿(mào)易經(jīng)營者從事貨物、技術(shù)進出口運動的備案登記程序作了明確規(guī)定,反映了中國在取消外貿(mào)權(quán)審批后,當(dāng)局主管部門變化職能,改善服務(wù)的全新思路。

曩昔,對一向徜徉于外貿(mào)大門外的“小我”來說,只能以掛靠、代理等多種潛伏手段從事進出口生意,如今可以名正言順地登記做外貿(mào)了,這將會對傳統(tǒng)的國有外貿(mào)企業(yè)造成肯定的沖擊。

《辦法》實施后,一些在國有外貿(mào)企業(yè)工作的營業(yè)員、經(jīng)理人,甚至成建制的部門,可能自力出來單干,國有外貿(mào)企業(yè)的國際貿(mào)易資源,如人才、貨源、客戶、販賣渠道、商業(yè)隱秘等可能因此流失。但新“入門”者對國際貿(mào)易法律、國際貿(mào)易慣例與外貿(mào)專業(yè)知識的缺乏,履行國際貿(mào)易合同的能力差,國際貿(mào)易經(jīng)驗少,容易上當(dāng)受騙,貿(mào)易糾紛將增長；因為中國名譽系統(tǒng)建設(shè)滯后,大多進出口經(jīng)營規(guī)模小,承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的能力就低,容易造成不守合同不講信譽；外貿(mào)是資本密集型行業(yè),取消外貿(mào)經(jīng)營資格條件,企業(yè)注冊資本少,中國融資系統(tǒng)又不完美,將碰到資金題目(分外是個體工商戶)；外貿(mào)經(jīng)營者大量增長,競爭加劇,外貿(mào)經(jīng)營秩序可能更紊亂；外貿(mào)經(jīng)營者經(jīng)營的產(chǎn)品大部分是低端產(chǎn)品,重要靠價格競爭,遭遇國外反推銷調(diào)查的案件數(shù)將上升,將使中國國際貿(mào)易宏觀成本上升,外貿(mào)行業(yè)的平均利潤將降落。

因此,與去年商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整進出口經(jīng)營資格標準和核準程序的關(guān)照》,降低外貿(mào)經(jīng)營權(quán)門檻全國各地企業(yè)申請外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的熱情相比,今年撤除外貿(mào)經(jīng)營權(quán)門檻,沒有出現(xiàn)有人預(yù)計的“井噴”征象。這說明,對外貿(mào)經(jīng)營權(quán)經(jīng)過1年的門檻降低,有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)已達到相稱數(shù)量(截至今年6月30日內(nèi)資外貿(mào)企業(yè)已達134297家)不再特別很是“緊俏”,另一方面中國企業(yè)、國民對外貿(mào)經(jīng)營權(quán)更加理智清醒。

釋疑之一、天然人不同于依法辦理工商登記的“小我”

前段時間,許多人將外貿(mào)經(jīng)營者中“小我”與天然人概念相混淆。根據(jù)《對外貿(mào)易法》規(guī)定,小我從事外貿(mào)經(jīng)營運動,必須依法辦理工商登記。小我(天然人)可以在工商部門注冊小我獨資企業(yè)或個體工商戶后,才能從事商品進出口營業(yè)；如不辦理工商登記,備案登記機關(guān)不予備案登記。小我做外貿(mào)，詳細到技術(shù)層面上,必須到工商部門登記,取得業(yè)務(wù)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼,以一個經(jīng)營主體的面目出現(xiàn),才能到商務(wù)機關(guān)辦理外貿(mào)經(jīng)營權(quán)備案登記,進而辦理稅務(wù)登記、銀行開戶允許等手續(xù)。依法辦理工商登記的個體工商戶(獨資經(jīng)營者),在經(jīng)營運動中承擔(dān)無窮責(zé)任。

釋疑之二、外貿(mào)經(jīng)營者備案登記程序

1.領(lǐng)取《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》(以下簡稱《登記表》)。對外貿(mào)易經(jīng)營者可以通過商務(wù)部當(dāng)局網(wǎng)站下載,或到所在地備案登記機關(guān)領(lǐng)取。商務(wù)部已委托第一批48家備案登記機關(guān)辦理。

2.填寫《登記表》,并由企業(yè)法定代表人或個體工商負責(zé)人簽字、蓋章。

3.向備案登記機關(guān)提交如下備案登記材料：《登記表》、業(yè)務(wù)執(zhí)照復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證書復(fù)印件、對外貿(mào)易經(jīng)營者為外商投資企業(yè)的還應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準證書復(fù)印件、依法辦理工商登記的個體工商戶(獨資經(jīng)營者)提交正當(dāng)公證機構(gòu)出具的財產(chǎn)公證證實、依法辦理工商登記的外國(地區(qū))企業(yè)須提交經(jīng)正當(dāng)公證機構(gòu)出具的資金名譽證實文件。

《辦法》沒有對對外貿(mào)易經(jīng)營者辦理備案登記設(shè)定任何資格條件(與從事國內(nèi)貿(mào)刷個體工商戶雷同)此備案登記完全是程序性的。這種備案登記制是一種主動登記的體例，不再是行政審批,舛錯經(jīng)營者取得外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的獲得構(gòu)成任何停滯,只為當(dāng)局的監(jiān)管提供肯定的信息基礎(chǔ)。外貿(mào)經(jīng)營由審批改為備案登記制,既攤開了經(jīng)營權(quán),促進了經(jīng)營主體多元化,又可保證對外貿(mào)秩序的有用監(jiān)管和維護。

外貿(mào)經(jīng)營者辦理備案后還要辦理外匯、銀行、稅務(wù)、檢驗檢疫、海關(guān)登記。

《辦法》第八條規(guī)定,“對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)憑加蓋備案登記印章的《登記表》在30日內(nèi)到當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)、檢驗檢疫、外匯、稅務(wù)等部門辦理開展對外貿(mào)易營業(yè)所需的有關(guān)手續(xù)。逾期未辦理的,《登記表》主動失效”。在30天之內(nèi)只要到上述一個部門辦理了手續(xù)，表格就視為有用。不到檢驗檢疫部門辦理備案登記,則不能辦理進出口貨物的檢驗檢疫,分外是經(jīng)營法定檢驗的貨物；不到外匯管理部門辦理注冊登記,進出口商品外匯不能核銷；不到銀行辦理銀行開戶允許證,沒有帳戶,進口就無法對外付出,出口不能結(jié)匯；新設(shè)立的企業(yè)與個體工商戶不到稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記證書,就無法依法納稅,也不能辦理出口退稅；不到海關(guān)注冊登記,進出口貨物就不能報關(guān)。

海關(guān)注冊登記必要提交下列文件資料：(1)商務(wù)部門出具的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》；(2)《報關(guān)注冊登記申請書》；(3)法人業(yè)務(wù)執(zhí)照副本復(fù)印件(小我獨資企業(yè)、小我合伙企業(yè)或個體工商戶提交業(yè)務(wù)執(zhí)照副本復(fù)印件)；(4)稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件；(5)銀行開戶允許證復(fù)印件；(6)組織機構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件；(7)固定生產(chǎn)經(jīng)營場所證實；(8)企業(yè)法定代表人或小我獨資企業(yè)、小我合伙企業(yè)或個體工商戶負責(zé)人身份證件復(fù)印件；(9)企業(yè)合同章程及當(dāng)局主管部門對合同章程的批準文件(限外商投資企業(yè)提交,其中外商獨資企業(yè)只提交章程)；(10)其他海關(guān)要求提交的證實文件。

釋疑之三、獲得外貿(mào)經(jīng)營權(quán)并不等于獲得響應(yīng)分銷權(quán)

中國外貿(mào)經(jīng)營權(quán)完全攤開,但分銷權(quán)并沒有攤開,因此獲得外貿(mào)經(jīng)營權(quán)并不等于獲得響應(yīng)分銷權(quán)。

除了已在中國獲得分銷權(quán)的內(nèi)、外資企業(yè),對于其他申請外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)和小我,在其備案登記申請表“備注”一欄中將加蓋“無進口商品分銷營業(yè)”公章。

外資企業(yè)的分銷權(quán)應(yīng)按中國加入世貿(mào)組織承諾的時間表漸漸攤開；內(nèi)資企業(yè)的分銷權(quán)按現(xiàn)行規(guī)定實行。

外貿(mào)經(jīng)營者辦理備案后不是什么進出口營業(yè)都能做。對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營進出口貿(mào)易營業(yè)的范圍一樣平常與在工商部門登記的經(jīng)營范圍雷同,不是什么進出口營業(yè)都能做。例如：國家對核、生物、化學(xué)、導(dǎo)彈等各類敏感物項和技術(shù)出口制訂了管制法規(guī),一樣平常的對外貿(mào)易經(jīng)營者是不能經(jīng)營的。

國家規(guī)定為國營貿(mào)易的貨物,需經(jīng)商務(wù)部和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門批準的企業(yè)才能經(jīng)營,如進口糧食、植物油、食糖、煙草、原油、制品油、化肥、棉花；出口茶、大米、玉米、大豆、鎢及鎢成品、煤炭、原油、制品油、絲、棉花及棉成品。

對外貿(mào)易經(jīng)營者,在經(jīng)營限定類的商品時,還要受到限定進出口的貨物目錄、配額、關(guān)稅配額、允許證制度等方面束縛。

釋疑之四、國際貿(mào)易是知識密集型行業(yè),外貿(mào)經(jīng)營者要賡續(xù)學(xué)習(xí)

國際貿(mào)易使用的語言不同,法律、習(xí)慣風(fēng)俗不同,貿(mào)易停滯多于國內(nèi)貿(mào)易,市場調(diào)查困難,交易接洽技術(shù)困難多,解決貿(mào)易糾紛難；各國的貨幣與度量衡差別很大,商業(yè)風(fēng)俗復(fù)雜,海關(guān)制度及其他貿(mào)易法規(guī)不同；國際匯兌、貨物的運輸與保險營業(yè)日益復(fù)雜。國際貿(mào)易是專業(yè)知識型行業(yè),必要多方面的專業(yè)知識：

第一,中國對外貿(mào)易法律規(guī)章,貨運、報關(guān)、檢驗等程序手續(xù)。

第二,貿(mào)易對象國的關(guān)稅制度及非關(guān)稅措施方面的規(guī)定,分外是名目繁多的技術(shù)標準、檢驗檢疫措施。

第三,國際結(jié)算方面的知識,如貿(mào)易對象國貨幣匯率、外匯銀行的功能、結(jié)算體例。

第四,商品知識,對于所經(jīng)營商品的性能、品質(zhì)、生產(chǎn)方法、包裝、成本計算要有深刻的了解。

第五,法律知識。貿(mào)易對象國的商務(wù)法規(guī),以及一些國際上通暢的規(guī)則和貿(mào)易慣例。

第六,國際貿(mào)易運輸保險知識。了解國際貨物運輸體例、風(fēng)險,進行保險,認識保險的種類、發(fā)生風(fēng)險時進行索賠的方法。

第七,外語。從事國際貿(mào)易,必然與外國商人接觸,雙方要有共同的語言才能進行洽談,達成交易,比較通用的是英文。

第八,市場學(xué)知識。對于貨物買賣的技術(shù)、經(jīng)銷途徑、價格決定等等知識要具備。因此,外貿(mào)經(jīng)營者必要多學(xué)習(xí),同時必須采取各種手段調(diào)查了解各國轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟貿(mào)易政策措施、市場等多方面的信息,敏捷正確地收集商業(yè)情報,進行分析研究,以作出精確的決策。

釋疑之五、國際貿(mào)易風(fēng)險大,外貿(mào)經(jīng)營者要鄭重

國際貿(mào)易與國內(nèi)貿(mào)易具有很多不同之處,是一種復(fù)雜的商品交換運動,各種手續(xù)繁雜,牽涉面很廣,存在名譽風(fēng)險、商業(yè)風(fēng)險、匯兌風(fēng)險、運輸風(fēng)險、價格風(fēng)險、政治風(fēng)險等。外貿(mào)營業(yè)通常涉及貨物的買賣、運輸、保險、國際結(jié)算和海關(guān)、檢驗檢疫等多個環(huán)節(jié),而每個環(huán)節(jié)上的一個細小疏漏都有可能導(dǎo)致經(jīng)營失敗,外貿(mào)經(jīng)營者要了解這些風(fēng)險的形成緣故原由,鄭重應(yīng)對。

因此,要細致吸納、培養(yǎng)各類外貿(mào)專業(yè)人才；正視客戶資信調(diào)查,及時作出精確判斷；了解交易規(guī)則,把好合同訂立關(guān),如檢驗、運輸體例、交貨期限、結(jié)算體例、違約責(zé)任規(guī)定、法律適用甚至是糾紛解決體例等；行使國際貨物運輸保險、出口名譽保險等保險渠道轉(zhuǎn)嫁商業(yè)、經(jīng)營風(fēng)險。