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10月18日，省交通廳在杭公布，高速公路項目業(yè)主將面向社會進(jìn)行公開招投標(biāo)，并首批推出了投資額達(dá)487億元的4個高速公路項目。這意味著以往多由當(dāng)局指定業(yè)主進(jìn)行建設(shè)的浙江省高速公路，敞開大門向各類投資者周全開放，這對廣大正在探求項目的投資者來說，無疑是一次好機會。



浙江省高速公路國資居多“高速公路建設(shè)的巨額資金，對于投資者來說，是一個難得的機會?！痹诟咚俟窐I(yè)主招投標(biāo)消息發(fā)布會上，省發(fā)改委副主任李衛(wèi)寧樂觀地說。他認(rèn)為，在各類交通基礎(chǔ)設(shè)施中，高速公路建設(shè)投資回報機制是最完美的。據(jù)了解，這次的高速公路業(yè)主招投標(biāo)，是我省首次向社會探求高速公路的控股投資者，然后由中標(biāo)的業(yè)主對高速公路負(fù)責(zé)建設(shè)、管理等，同時也讓其在管理中獲得經(jīng)濟回報，也就是說“曩昔當(dāng)局是高速公路的業(yè)主，如今是用市場手段向社會招業(yè)主”。



據(jù)了解，浙江省高速公路已經(jīng)歷10多年的高速發(fā)展。1992年，浙江省首條高速公路杭甬高速公路首段杭蕭段通車，之后，甬臺溫、上三線、乍嘉蘇、杭寧、金麗溫、杭金衢等高速公路快速推進(jìn)。省當(dāng)局昔時承諾的到2002年建成1000公里高等級公路的夢想成為實際，從杭州到10個市地形成了“4小時公路交通圈”。到去年年底，浙江省高速公路總里程已經(jīng)達(dá)到1438公里，擁有5個出省高速公路通道，省內(nèi)高速公路網(wǎng)已和上海、江蘇、江西、福建等周邊省市的高速公路網(wǎng)相接，高速公路的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)已初步展現(xiàn)。接下來，我省還將確保建成1000公里的高速公路，力爭建成1200公里。目前高速公路每公里造價高達(dá)3000萬元，由此可見，我省在高速公路建設(shè)中的義務(wù)還特別很是繁重，必要巨額資金投入。對高速公路進(jìn)行項目業(yè)主招投標(biāo)，從社會上探求合適的融資渠道，進(jìn)行多元化投資、市場化運作，也就成了需要。



據(jù)省交通廳財務(wù)處處長孫普參介紹，曩昔，浙江省高速公路建設(shè)基本上由當(dāng)局指定項目業(yè)主進(jìn)行建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等，這些業(yè)主大多為國有資本。近年來，越來越多的社會資本開始介入這一行業(yè)。像國外資本、民間資本等均在賡續(xù)增長，但國有資金仍相對多一些。從已建成的高速公路收益情況看，目前，浙江省的滬杭甬高速公路、乍甬臺溫高速公路、上三線高速公路、杭寧高速公路、杭金衢高速公路等因車流量大，收益均不錯，呈現(xiàn)逐年穩(wěn)固增加的好勢頭。



滬杭車流量年增15%



滬杭甬高速公路是浙江省建成的第一條高速公路。成立于1997年的浙江滬杭甬高速公路公司是省當(dāng)局在??？投資、興建和經(jīng)營高速公路和一級公路的重要企業(yè)。該公司享有滬杭甬高速公路和上三高速公路為期30年的經(jīng)營權(quán)。據(jù)了解，該高速公路建成以來，借力浙江經(jīng)濟的快速發(fā)展以及自己優(yōu)秀的管理，通車以來，其車流量一向以每年約15％的速度遞增。



有關(guān)人士告訴記者，“滬杭甬”浙江段是浙江省一條極其緊張的經(jīng)濟大動脈，浙江省已在這條公路沿線建造了一條充滿生機、蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟走廊。如今“滬杭甬”日全程交通量已達(dá)27000輛，成為全國最繁忙的高速公路之一。其中部分路段的實測日混合交通流量52605輛（折合小汽車為94689輛）。根據(jù)車輛增加規(guī)律與國民經(jīng)濟快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，高速公路的車流量還有一個持續(xù)高速增加過程。滬杭甬高速公路公司已成功地在香港發(fā)行了H股，還被評比為“《福布斯》業(yè)務(wù)額10億美元以下最佳公司”，列入2003年福布斯全球200 家最佳小型公司（美國以外）排行榜。



新理念產(chǎn)生好收益



同樣的例子有很多。“2002年10月28日，乍嘉蘇高速公路浙江段開通時，車流量并不大，一個上午不過幾千輛，但上個月天天車流量已達(dá)3萬輛，90%來自于王江涇北端?！闭Ъ翁K高速公路公司辦公室的小戚愉快地說。



乍嘉蘇高速公路浙江段總投資26.6億元，是嘉興歷史上第一條自行籌資、自行建設(shè)、自行收費、自行還貸的高速公路，建成通車至今已滿兩年。一無資金、二無國家投資計劃，乍嘉蘇高速公路如何提前5年漂亮地盤亙在浙北大地上？



據(jù)了解，在工程建設(shè)中引入經(jīng)營理念是推動乍嘉蘇高速公路浙江段健康“早產(chǎn)”的秘訣之一。嘉興乍嘉蘇高速公路公司作為項目業(yè)主，經(jīng)營范圍涉及乍嘉蘇高速公路及其相干項目的投資建設(shè)、收費、養(yǎng)護(hù)和營運管理，以及與投資項目相干的金屬材料、木材、水泥、建筑材料、瀝清、五金交電的販賣、倉儲服務(wù)。高速公路建成后，善于經(jīng)營的乍嘉蘇高速公路業(yè)主又將乍嘉蘇高速公路浙江段的收費權(quán)全線升值轉(zhuǎn)讓給了外埠投資者，變現(xiàn)的30多億元資金將投入到高速公路連接線嘉興世紀(jì)大道和杭州灣跨海大橋嘉興段的建設(shè)中。



分析：高速路如何點石成金



有關(guān)專家坦言，屬于公用事業(yè)的高速公路行業(yè)，因為受到國家產(chǎn)業(yè)政策和各級當(dāng)局的支撐，具有風(fēng)險小、投資回報穩(wěn)固的特點，因此，不僅在浙江省，近年來在全國各地，一些實力豐富的民營企業(yè)相繼把目標(biāo)投向了高速公路建設(shè)。



西安海星集團去年10月以20億元標(biāo)價承擔(dān)了國家重點高速公路阿深高速（內(nèi)蒙古阿榮旗至廣東深圳）河南開封至通許段建設(shè)，今年7月又以14億元投標(biāo)興建阿深高速河北廊坊段。位列2004年《新財富》“500富人榜”第287位的張榮坤，繼2002年以32億元的價格買下滬寧高速公路上海段30年的經(jīng)營權(quán)后，今年初，又以51億元中標(biāo)興建上海嘉金高速公路，并獲得了25年的運營權(quán)。



同樣的投資激情還出如今浙江省，已開工建設(shè)的杭州灣跨海大橋，其中50%的建設(shè)資金就來自于民營資本，宋城集團、慈溪的一些民營企業(yè)紛紛介入這一行業(yè)。據(jù)了解，這些高速公路的新業(yè)主們出資建設(shè)高速公路，建成后負(fù)責(zé)道路的日常維護(hù)并享有道路的收費權(quán)，并在25至30年后將道路經(jīng)營權(quán)交還國家。這25至30年中，一樣平常20年左右收回投資，剩下的5至10年就是純利潤。



但影響高速公路運營的因素有許多，省交通廳財務(wù)處有關(guān)負(fù)責(zé)人說，投資高速公路，必要細(xì)致資金來源、建工期、車流量、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費期限、運行成本、養(yǎng)護(hù)成本等浩繁因素。像資金來源直接關(guān)系建設(shè)成本，假如自有資金不足，貸款多，勢必造成建設(shè)成本的上漲。其次，高速公路的建設(shè)工期也是關(guān)鍵，工期短，響應(yīng)的成本也就削減。



而車流量是關(guān)系將來收益的重要因素，經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)區(qū)域、交通緊張線位的高速公路相對車流量大，收益也就好。與收益有直接關(guān)系的還有收費標(biāo)準(zhǔn)、收費期限等，目前，國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)是每公里0.4？0.45元，收費期限通常在30年左右。我省這次首批推出的4條高速公路，收費期限也均在29年至30年。另外與收益有關(guān)系的還有運行成本和養(yǎng)護(hù)成本。像高速公路如隧道較多，因為隧道必要燈光、風(fēng)扇等，運行成本就相對要高。至于養(yǎng)護(hù)成本，一方面要看工程質(zhì)量，另一方面要看高速公路使用情況、養(yǎng)護(hù)管理等。如今的高速公路通常采用瀝青混凝土，使用壽命在10年以上，但因為超載等外部因素影響，加上工程自己質(zhì)量等因素，有的高速公路不到5年就必要大修了，養(yǎng)護(hù)成本因此大幅增長。這對已投資高速公路的業(yè)主，以及正在選擇高速公路項目的投資者來說，都必要把握好這些因素，進(jìn)步高速公路的收益，縮短成本收回期。



交通部規(guī)劃司一位負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時透露表現(xiàn)，從對高速公路的效益分析來看，目前推行的多元化建設(shè)高速公路的體例總體上是成功的，也吻合中國的現(xiàn)實和將來的發(fā)展趨勢。參考發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看，要保持經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)固、健康發(fā)展，必須對一些關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)性行業(yè)投入先行成本，而交通暢業(yè)正是這其中最緊張的行業(yè)之一。他認(rèn)為，將來一段時間內(nèi)，外資投資和民間資本對高速公路的投入會有增長。



數(shù)據(jù)：“高速概念”，股市新亮點



高速公路的優(yōu)秀收益也可以從證券市場看出。據(jù)證券市場最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，曩昔3年間，滬深兩市高速公路上市公司主業(yè)務(wù)務(wù)收入年復(fù)合平均增加22.5%，主業(yè)務(wù)務(wù)利潤年平均增加19.4%，凈利潤年平均增加9.8%，表現(xiàn)了該行業(yè)平穩(wěn)上升的特點。今年以來，高速公路行業(yè)一改前幾年穩(wěn)固增加的格局，增加速度顯明加快。



據(jù)最新宣布的半年報，今年上半年，滬深兩市17家高速公路上市公司主營收入比去年同期增加44.1%，主業(yè)務(wù)務(wù)利潤比去年同期增加45.6%，凈利潤比去年同期增加35.3%，這三項數(shù)據(jù)均比前三年有了大幅進(jìn)步。其中山東基建經(jīng)營的濟青高速上半年車流量同比增加40.5%。而這與國民經(jīng)濟收入敏捷增加以及全社會公路客運周轉(zhuǎn)量、貨物周轉(zhuǎn)量大幅增加有著密切關(guān)系。



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據(jù)了解，浙江省推出高速公路項目業(yè)主公開招投標(biāo)的新聞發(fā)布后，引起了國內(nèi)外資金的關(guān)注，近幾天里，咨詢相干情況的電話賡續(xù)。本次高速公路中公開招投標(biāo)的項目業(yè)主總建設(shè)規(guī)模約843公里，投資估算487億元。這4個項目均為4車道高速公路，經(jīng)營期限大多為30年。其中金麗溫高速公路麗水至溫州段97.8公里，總投資135億元；黃（山）衢（州）南（平）高速公路浙江段全長約159公里，總投資約83.8億元。諸（暨）永（嘉）高速公路全長225公里，總投資約165億元。龍（游）麗（水）龍（泉）高速公路全長222公里，總投資約102億元。（摘自錢江晚報　作者：記者　林燕）