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7月22日至29日，在中間宏觀調控的政策取得明顯成效并進入關鍵階段之際，全國工商聯(lián)副主席程路一行，來到民營經濟產生較早、發(fā)展較快的浙江省，以“如何以科學發(fā)展觀引導民營企業(yè)調整和發(fā)展”及“宏觀調控下民營企業(yè)的思想政治工作”為題進行調研，他們走訪了杭州、義烏、東陽、溫州、臺州、寧波等6個地市（縣），先后考察了富通集團、傳化集團、東港集團、夢娜襪業(yè)集團、亞洲包裝中間、正泰集團、奧克斯集團、寧波通用塑料機械有限公司、寧波利時塑膠集團和義烏小商品城等12家大中型民營企業(yè)，并在杭州、溫州和寧波三地召開座談會，與會的民營企業(yè)家、商會組織代表和地方工商聯(lián)干部達200多人。



同時，還走訪了溫州、臺州、金華和義烏的黨政負責同道，對宏觀調控與當地民營經濟發(fā)展的影響進行了調研。程路同道說："短短8天目之所見，耳之所聞，皆是現(xiàn)代企業(yè)家對國家對社會強烈的責任感，他們早已把本身的成就、理想和命運同國家的發(fā)展緊緊地聯(lián)系在一路了。"現(xiàn)將程路同道調查報告的第一部分刊發(fā)如下。



宏觀調控下的浙江民企



　宏觀調控的實質是實踐科學的發(fā)展觀。被譽為"民營企業(yè)之都"的溫州，在市工商聯(lián)開展的"企業(yè)家看宏觀調控"問卷調查運動中，對宏觀調控透露表現(xiàn)支撐的比例高達88%，無所謂的9.8%，反對的只有2.2%。這注解這次宏觀調控深得人心，但另一方面也說明確有一些企業(yè)家對調控政策不理解，甚至抱有糊涂熟悉，這和調控的力度、實行體例以及調控帶來的負面效應有關。



寄托資源大量消費來支撐經濟增加的粗放型道路已走到了終點。假如當局不調控，市場也會調控。



在杭州，我們到浙江聞名企業(yè)富通集團和傳化集團調研，親身感受到了浙江民企戰(zhàn)勝缺電困難，堅持生產、加緊調整和發(fā)展步伐的干勁和熱情。7月24日，我在杭州主持了"科學發(fā)展觀與民營企業(yè)"座談會，與浙江及在杭州的外省民營企業(yè)家在西子湖畔進行深入的交流和研討。



浙江省工商聯(lián)黨組書記夏益昌講，這次調控對浙江民營企業(yè)家的震蕩是蠻大的。但經過這一段時間的磨煉，大家對這次調控的熟悉賡續(xù)深化，變壓力為動力，發(fā)展的勢頭仍然是健康的。浙江上半年生產總值比去年同期增加15.5%，與去年全年比增加率進步了31.1個百分點，比今年一季度進步30.5個百分點，這個數字來之不易。



夏益昌同道的分析是精確的。浙江上半年相對適度經濟增加，離不開廣大民營企業(yè)家對國家宏觀調控政策的積極相應和全力支撐。此前舉行的省直屬商會討論會上，直屬商會會長汪力成說，寄托資源的大量消費來支撐經濟增加的粗放型道路已經走到了終點。每個企業(yè)都要審視本身的發(fā)展體例，跟上中間調控的節(jié)拍，使企業(yè)真正做到健康地可持續(xù)發(fā)展。鄒麗華副會長說，中間采取宏觀調控措施，有其深刻背景，重要是遵循經濟規(guī)律。假如當局不調控，市場也要調控，再不調控，中國經濟已不能持續(xù)發(fā)展，資源枯竭是很可怕的。



富通集團走的就是一條寄托科技持續(xù)發(fā)展的路子。富通原是一家生產電線電纜的小企業(yè)，積累到肯定規(guī)模時，粗放式的經濟模式低端產品限定了企業(yè)進一步發(fā)展，他們下決心改變落后的經營體例，投入巨資、引入人才研制出自立知識產權的光纖預制棒等光電核心技術，一舉打入了國際市場。江澤民同道視察富通時，對于民營企業(yè)能取得如許的成績，特別很是喜悅，連續(xù)說了三個"沒想到"。富通集團的發(fā)展道路，在經歷26年快速發(fā)展、普遍面臨擴張轉型的浙江民企中極具典型性。



寧波天坤工程咨詢公司是為大型工程項目提供設計和咨詢服務的信息服務企業(yè)。吳友水董事長說，他們曾參與過很多大型項目的設計咨詢營業(yè)，十分了解這些項目的運作情況。當他們看到一些老板不顧市場條件，倉促上馬時，真是為他們捏著一把汗。事實證實，那些貪大求洋，對社會和環(huán)境造成損害的項目與企業(yè)根本搞不下去。



寧波華液機器有限公司董事長翁振濤在液壓機器這個高技術領域拼搏了20年，偉大的市場壓力，一度使他嫌疑本身的路走得對舛錯。他凝聽了胡錦濤總書記關于以人為本，周全、和諧、可持續(xù)發(fā)展觀的論述之后，豁然開朗。這位苦讀多年的理學碩士，體系地研讀了科學發(fā)展觀，重新樹立了信念。他為企業(yè)確立了新的發(fā)展理念："企業(yè)與社會共進，效益與環(huán)境雙贏。"他說往后不論碰到再大困難，都不會摒棄這一目標。他堅信按科學發(fā)展觀引導，企業(yè)肯定會賡續(xù)強大，越干越有生命力。



宏觀調控的實質是實踐科學的發(fā)展觀。被譽為"民營企業(yè)之都"的溫州，市工商聯(lián)開展的"企業(yè)家看宏觀調控"問卷調查運動中，對宏觀調控透露表現(xiàn)支撐的比例高達88%，無所謂的9.8%，反對的只有2.2%。這注解這次宏觀調控深入人心，但另一方面也說明確有一些企業(yè)家對調控政策不理解，甚至抱有糊涂熟悉，這和調控的力度、實行體例以及調控帶來的負面效應有關。



緊中求生存，難中謀發(fā)展



在浙江期間，每天是37℃以上的高溫。我們親眼目睹了缺電帶給這個經濟大省的嚴厲形勢。杭州市的合閘限電率已高達70%，其他地市或停四開三，或開二停三?？简炛憬?，也考驗著漸漸推進的宏觀調控措施。



"電荒"的同時是"地荒"。宏觀調控政策實施后，當局收緊了用地審批，幾乎所有效地項目都被擱置，急待擴張的民企嗷嗷叫。事實上，盤點一下浙江的地皮資源可資行使的已經特別很是有限。以溫州為例，規(guī)劃用地3100萬畝。2700萬畝為農田耕地，屬紅線以內的地皮，任何情況下都不得挪用。可作開發(fā)的用地如今只剩下400萬畝左右。更有甚者，有的地方過度開發(fā)，緊張透支，連2010年的地都批出去了。面對"地荒"，很多企業(yè)家們只能"把雄心勃勃臨時放一放了"。



當局有關部門握緊了批地的筆，銀行攥住了金錢的根。緊縮信貸使74.5%的溫州企業(yè)感覺到"錢緊"，其中絕大多數是中小企業(yè)。4-6月，溫州各金融機構貸款增幅逐月降落，從39.5%降落至35.9%和27.4%。銀行對企業(yè)授信至少壓縮20%到30%，有的銀行甚至只收不貸。銀舉動了規(guī)避風險，信貸收縮部分重要不是中長期貸款而是短期貸款，而流動資金貸款是企業(yè)命根子。為了緩解流動資金不足，大部分中小企業(yè)只能探求民間借貸。從今年2月至6月，民間貸款利率一起攀升，從8.9‰一向升至11.97‰。這又進一步加重了企業(yè)的負擔。



與此同時，有關部門聯(lián)合整治超載，理順了運輸市場秩序，但客觀上造成了運力嚴重。"路緊"使得質料運不進來，產品運不出去。浙江的煤價已上漲了3倍，其他原材料也大幅上升。



電荒、地荒、錢緊、路緊，就像4根繩索一齊扼住了浙江這個經濟巨人的咽喉，綁住了企業(yè)家的手腳。



"緊處求生存，難處謀發(fā)展"。夾縫中成長起來的民營企業(yè)家們并沒有坐以待斃，而是再次表現(xiàn)出堅強的生命力。浙商們施展高超的財技，千方百計降低成本，削減風險。不少企業(yè)成立了成本核算中間，對每一道工序進行重新評估。奧克斯集團提出"省一小我省10萬元，省一個環(huán)節(jié)省5萬元，集成一個零件省10萬元，通用一個零件省5萬元，停產一天損失50萬元。"企業(yè)財務部門加緊應收款清查和分類，加快資金回籠。富通集團"花錢買債務"，把一些長年收不回的債權打折賣給客戶，最大限度削減損失。正泰集團通過融合產業(yè)鏈密切與配件商的合作，分散風險，填補流動資金的不足。永嘉人組建的中旭集團進軍朝鮮，租賃了3.6萬平方米的平壤第一百貨商場的10年經營權。100多家溫州商人跟進成為供貨商。溫州的一些中小加工企業(yè)發(fā)揮近海的區(qū)位上風，陸路不通走水路，改道海上運輸降低運費，為了打通融資通道，有的企業(yè)在籌措海外上市……浙商們真是"八仙過海，各顯神通"。



小危急，小機遇；大危急，大機遇。在市場經濟大潮中經歷無數風浪的民營企業(yè)家把宏觀調控看作是難得的機遇。威力打火機公司徐勇水認為這次調控是企業(yè)重新"洗牌"的機會。德力西集團把宏觀調控造成的壓力比作"水底下憋氣"，"誰憋得住誰贏"。臺州東港集團未雨綢繆，依托高?？蒲辛α块_發(fā)醫(yī)藥中心體，暢銷海內外。以充裕的資金實力對周邊中小企業(yè)兼并重組，取得珍貴的地皮資源。和緊中求生存的企業(yè)家不同，王云友董事長在整個調控過程中顯得游刃有余，左右逢源。身居要職，同時掌舵?zhèn)骰夼灥男旃诰摅w現(xiàn)出的是現(xiàn)代儒商極強的市場洞察力和思辨力。他認為科學發(fā)展觀是一個從量到質的過程，宏觀調控即是實現(xiàn)質的飛躍的緊張環(huán)節(jié)。國家要對經濟適時調控，企業(yè)則要時時進行調整。曩昔是三四年河東，三四年河西，如今必須年年調、月月調。傳化集團成立了企劃部，一季度貫徹實施，二季度進行評估，三季度回顧。傳化邃密化工成功在中小企業(yè)板上市，日用化工和日本花王合作成功。傳化集團上半年實現(xiàn)產值12億元，全年有望達到23個億，增幅將超過70%。同時，順應科學發(fā)展觀的時代要求，傳化集團有計劃進入高效農業(yè)和物流業(yè)。



"鐵本"是一壁鏡子



調研中，企業(yè)家們談得最多的是"鐵本事件"。大家對同是民營企業(yè)家的戴國芳透露表現(xiàn)憐憫，對鐵本違規(guī)違法的舉動進行了深刻的反思。企業(yè)家們說，鐵本事件雖然是個案，但它的投資觀和發(fā)展觀卻有肯定代表性，確實存在"輕市場、重經驗，輕責任、重收入，輕法律、重權力，輕積累、重擴張"傾向，而這種傾向和科學發(fā)展觀精神是相悖的，因此即使不被查處，也必將在日益完美的法制經濟中撞得頭破血流。



鐵本的錯誤傾向在德隆事件上得到了印證。華立集團汪力成董事長說要從德隆身上汲取教訓，一是資本運作要適度，嚴防資金鏈斷裂。二是要建立提防機制。把整個絞在一路，形成相互纏繞的債務鏈和擔保鏈，效果是一個鏈條病變，引發(fā)了滿盤皆輸。民營企業(yè)家們對"鐵本事件"、"德隆事件"對民營經濟形象的損害既痛惜又酸心，同時也體現(xiàn)出深刻的擔心，憂慮這兩個事件影響全社會對民營企業(yè)的總體評價，更憂慮改變民營經濟的走向，不利于非公經濟的健康發(fā)展。



對于"鐵本事件"的教訓，寧波建龍集團董事總經理李占國有著刻骨銘心的領會。寧波建龍是一個性子不同的案例，項目吻合浙江省的規(guī)劃，卻因為沒有及時按程序報批而違規(guī)。李占國說，董事會完全贊成八部委對建龍的處理意見，感謝國家能夠保留這個項目。我們在寧波召開座談會，建龍集團負責人從北侖港工地匆匆趕來。聽了他們的談話，我們給建龍?zhí)岢隽怂狞c盼望：一是把思想同一到八部委意見上來；二是故意見想法通過組織渠道平和反映；三是做好2000名職工的思想工作，保證他們的生活基本條件和人身安全。四是以此為契機，做好重組預備，創(chuàng)建完美的當代企業(yè)制度，建成一個學習型企業(yè)。目前，建龍集團按八部委果意見正在和杭鋼集團接觸商談重組事宜。



總理批示給我們吃了一顆"定心丸"



7月27日，在調研過程中，傳來了國務院召開促進非公有制經濟發(fā)展座談會新聞。溫家寶總理的緊張批示精神，在浙江民營企業(yè)家中引起了強烈反響。大家說，總理的緊張批示給我們吃了一顆"定心丸"。



在寧波召開的座談會上，與會的工商聯(lián)向導和民營企業(yè)家傳看了當時的報紙，并睜開了熱烈討論。浙江省工商聯(lián)黨組副書記、常務副會長湯為平說，溫家寶總理從中共十六大精神和憲法的要求，再次強調兩個"毫不搖動"注解中間發(fā)展非公有制經濟的決心沒有變。這次調控雖然對浙江民企形成了肯定壓力，但從根本上說有利于非公經濟的健康。寧波東方壓鑄有限公司竺豐年說，民營企業(yè)和其他企業(yè)相比，甚至享受不到國民待遇。這種不公平競爭是人為造成的。這次總理批示指出要"消弭體系體例性停滯"，使民企享受"劃一待遇"，"實現(xiàn)公平競爭"是捉住了要害。奧克斯集團副總裁王宗英說，奧克斯憋足了勁要上馬手機項目，但因為拿不到牌照無法投產。這次總理批示"清理和修訂限定非公有制經濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策"，讓我們看到了盼望。國務院同時出臺的投資決定和總理批示精神是同等的。我查《當局核準的投資項目目錄（2004年本）》中，信息產業(yè)部也沒有把手機列入當局主管部門核準范圍，這說明對信息產業(yè)終端產品的限定已經到了取消的時候了。



總理的緊張批示打消了企業(yè)家們的顧慮。不少企業(yè)家說，這次調控原以為是沖著民營經濟來的，這種看法如今看來是舛錯的；原來以為"鐵本事件"是殺雞給猴看，這也是舛錯的。總理的批示澄清了我們的熟悉，解除了我們的后顧之憂，我們的信念更足了。（摘自《今日浙江》雜志/全國工商聯(lián)副主席 程 路）