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歷史總是驚人的相似。



2002年下半年，一篇長(zhǎng)達(dá)1．8萬(wàn)字的《深圳，你被誰(shuí)拋棄》通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)敏捷傳遍了全國(guó)。這篇文章從企業(yè)大量外遷的征象，引發(fā)了對(duì)深圳發(fā)展前途的擔(dān)心。



文章在全國(guó)分外是深圳引起的波瀾是如此之大，以至于當(dāng)時(shí)的廣東省委常委、深圳市長(zhǎng)于幼軍也親自對(duì)該文進(jìn)行了回應(yīng)。他首先一定：“作者是愛(ài)深圳的。”



同時(shí)他也對(duì)企業(yè)外遷征象進(jìn)行了辯解：深圳發(fā)展到今天，我們有一批企業(yè)在做強(qiáng)做大，從他們自身發(fā)展的必要出發(fā)，要到全國(guó)各地，下一步還要到國(guó)外，去建立分支機(jī)構(gòu)、甚至研發(fā)基地，這都是很正常的，關(guān)鍵是這些公司的總部還留在深圳，還把根留在深圳。有企業(yè)要搬走，也有企業(yè)要搬來(lái)，這來(lái)往來(lái)來(lái)往去，很正常。



事隔不到兩年，浙江省的“怙恃官”也不得不面對(duì)企業(yè)大量外遷的事實(shí)了。而他們對(duì)企業(yè)外遷發(fā)表的觀點(diǎn)也與于幼軍頗為相似。



于是，就有了浙江企業(yè)究竟是“外擴(kuò)”照舊“外逃”，究竟是“溢出”照舊“擠出”的爭(zhēng)論。事實(shí)上，這種爭(zhēng)論的真正焦點(diǎn)是如何給企業(yè)外遷“定性”：假如企業(yè)是被本地惡化的環(huán)境“擠出”，不得不“外逃”，那么浙江的地方當(dāng)局就要挨板子了；假如企業(yè)是由于本地經(jīng)濟(jì)賡續(xù)發(fā)展而“溢出”，是“在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)配置資源”的“外擴(kuò)”，那么則可以成為浙江的地方當(dāng)局發(fā)展經(jīng)濟(jì)有功的明證。



筆者看來(lái)，這種爭(zhēng)論的意義其實(shí)并不大。從浙江省工商局《從浙企外遷看我省個(gè)私民營(yíng)企業(yè)生態(tài)環(huán)境》課題調(diào)研報(bào)告看，大量民營(yíng)中小企業(yè)離別浙江既有本地產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提拔過(guò)程中的“外擴(kuò)”，也有不堪本地發(fā)展環(huán)境惡化而產(chǎn)生的“外逃”。



筆者以為，企業(yè)外遷征象中最值得人們關(guān)注的是中小企業(yè)地位的邊緣化題目。



近年來(lái)，浙江省一向痛感在引進(jìn)外資方面與江蘇的差距太大。一個(gè)被廣為引用的例證是“浙江全省引進(jìn)外資的規(guī)模還比不上蘇州市?！?



之所以要吸引外資，天然有特別很是雄辯的理由：浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要升級(jí)，要離別長(zhǎng)期以來(lái)的“低、小、散、亂”，為浙江產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的提拔夯實(shí)基礎(chǔ)。浙江在吸引外資的過(guò)程中也不是“來(lái)者不拒”，而是重點(diǎn)瞄準(zhǔn)技術(shù)領(lǐng)先、管理先輩的國(guó)際級(jí)大企業(yè)。



在類(lèi)似思想的引導(dǎo)下，浙江省的當(dāng)局部門(mén)近年來(lái)還較多地出現(xiàn)了抓“大”放“小”的傾向。



調(diào)查表現(xiàn)，目前浙江省各級(jí)當(dāng)局的抓“大”力度有增無(wú)減，普遍正視抓那些規(guī)模企業(yè)、龍頭企業(yè)、效益企業(yè)、納稅大戶(hù)，還都出臺(tái)了很多扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策。但對(duì)以“小”為特性的中小企業(yè)，或相對(duì)不夠正視，或政策不夠到位，其政治地位也好，經(jīng)濟(jì)待遇也罷，都比不上“大”企業(yè)。



如許一來(lái)，中小企業(yè)不僅在資源分配上漸漸滑向邊緣，而且在生理上也產(chǎn)生了深深的失落感。而一些企業(yè)遷到外埠之后，卻被奉為上賓？？“麻雀也能變鳳凰”。強(qiáng)烈的對(duì)比導(dǎo)致了中小企業(yè)紛紛“卻把異鄉(xiāng)作田園”，而且逐步地“日久異鄉(xiāng)成田園”。



浙江省工商局的調(diào)查表現(xiàn)：中小規(guī)模企業(yè)成為該省民營(yíng)企業(yè)外遷、資金外流的主流。外遷企業(yè)中，在浙公司（或原在浙公司）注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以下的企業(yè)有1477家，占89．5％。其中注冊(cè)資本500萬(wàn)元以下的937家，占56．8％。



一個(gè)不容否定的事實(shí)是：浙江經(jīng)濟(jì)近年來(lái)之所以取得發(fā)展先機(jī)，與各級(jí)當(dāng)局放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，大量中小企業(yè)蓬勃發(fā)展是密不可分的。



而從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，中小企業(yè)歷來(lái)是歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位特別很是緊張，無(wú)論是在企業(yè)戶(hù)數(shù)，照舊創(chuàng)造的ＧＤＰ、就業(yè)、出口額、投資額等方面，均有凸起的體現(xiàn)。



浙江的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)遷移轉(zhuǎn)變期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)是不可避免的艱巨義務(wù)。毋庸諱言，在這個(gè)背景下，浙江迫切必要“世界500強(qiáng)”的先輩技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。但是萬(wàn)萬(wàn)不能由此產(chǎn)生一個(gè)誤差：仿佛只要抓好了“大戶(hù)”，地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就能夠得到保障了。



考察浙江一些在國(guó)內(nèi)外都擁有緊張地位的產(chǎn)業(yè)，幾乎都是寄托中小企業(yè)支持起來(lái)的。



當(dāng)局部門(mén)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)候，萬(wàn)萬(wàn)不要忘了中小企業(yè)的創(chuàng)新能力。更緊張的題目是：創(chuàng)新必要平臺(tái)，假如中小企業(yè)在本地沒(méi)有立錐之地，遑論發(fā)展和超越？（記者　鄒建鋒）





地方當(dāng)局：幾多歡喜幾多愁



“外擴(kuò)”抑或“外逃”



浙江省私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)是《從浙企外遷看我省個(gè)私民營(yíng)企業(yè)生態(tài)環(huán)境》專(zhuān)題調(diào)研的重要操作機(jī)構(gòu)之一。該協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)潘立生說(shuō)：“企業(yè)‘走出去’是一件好事，這說(shuō)明浙江的企業(yè)自身的發(fā)展比較好。媒體對(duì)這個(gè)事情的關(guān)注也是一件好事，可以讓當(dāng)局也可以更了解企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況?！?



浙江省改革與發(fā)展研究所所長(zhǎng)卓勇良也持類(lèi)似的觀點(diǎn)：“這是個(gè)好事情。只有在改革開(kāi)放到今天如許的時(shí)候，才可能有企業(yè)‘外遷’?！彼J(rèn)為，對(duì)于這個(gè)題目，“當(dāng)局并不嚴(yán)重，倒是媒體挺嚴(yán)重的。”



今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、溫州市委書(shū)記李強(qiáng)對(duì)媒體透露表現(xiàn)：溫州企業(yè)外遷、溫州資本到外埠投資的征象是“外擴(kuò)”而不是“外逃”。



他說(shuō)：溫州人贏利經(jīng)歷了四個(gè)階段：勞力－產(chǎn)品－資本－腦袋，最高境界資本加伶俐。溫州人通過(guò)資本對(duì)外擴(kuò)張，說(shuō)明已經(jīng)進(jìn)入資本經(jīng)營(yíng)階段。



浙江省委書(shū)記習(xí)近平也多次為浙江民間資本走出浙江“正名”，稱(chēng)這種征象是資本“外擴(kuò)”。



但是，《從浙企外遷看我省個(gè)私民營(yíng)企業(yè)生態(tài)環(huán)境》調(diào)研報(bào)告也指出：浙江一些當(dāng)局部門(mén)的職能轉(zhuǎn)換和服務(wù)改動(dòng)措施不如滬蘇到位。少數(shù)把持行政大權(quán)的當(dāng)局部門(mén)及其工作人員的思想觀念和服務(wù)意識(shí)仍需進(jìn)步。有的把個(gè)私民營(yíng)企業(yè)當(dāng)作本身的“搖錢(qián)樹(shù)”；有的在企業(yè)審批過(guò)程中拖著不辦變相設(shè)卡；有的部門(mén)片面強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)的規(guī)定，使國(guó)家利益部門(mén)化，部門(mén)權(quán)力利益化，打著規(guī)范的旗號(hào)，使本已降低的準(zhǔn)入門(mén)檻重新抬高；還有一些當(dāng)局主管部門(mén)總想把“好事”都留給關(guān)系戶(hù)，個(gè)私民營(yíng)企業(yè)稍有“非分之想”，不是當(dāng)頭棒喝就是“不批不閱”。



另外，浙江省各級(jí)當(dāng)局的抓“大”力度有增無(wú)減，普遍正視抓那些規(guī)模企業(yè)、龍頭企業(yè)、效益企業(yè)、納稅大戶(hù)，還都出臺(tái)了很多扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，但對(duì)以“小”為特性的中小企業(yè)，或相對(duì)不夠正視，或政策不夠到位，其政治地位也好，經(jīng)濟(jì)待遇也罷，都比不上“大”企業(yè)。



產(chǎn)業(yè)空洞化懸疑



大量企業(yè)外遷會(huì)不會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)空洞化？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中間產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部錢(qián)尋常博士對(duì)此的回答是否定的。



他說(shuō)：辦企業(yè)畢竟不是做生意，要考慮產(chǎn)業(yè)環(huán)境和人氣等。浙江的產(chǎn)業(yè)集群形成之后，事實(shí)上很難遷移出去，而單個(gè)企業(yè)遷移到外埠因?yàn)槿狈π枰呐涮紫到y(tǒng)，很難得到有用發(fā)展。



“浙江是團(tuán)體競(jìng)爭(zhēng)，而不是一家企業(yè)單打獨(dú)斗。所以浙江的要素成本雖然賡續(xù)進(jìn)步，但是許多企業(yè)照舊不敢走。”



記者在采訪(fǎng)中了解到的一個(gè)事例正好證實(shí)了錢(qián)尋常的觀點(diǎn)：汪老師在溫州瑞安投資興辦了一個(gè)一次性塑料杯的小企業(yè)，從去年下半年開(kāi)始，因?yàn)殡娏o缺，企業(yè)一向無(wú)法正常生產(chǎn)，汪老師叫苦不迭：“企業(yè)停業(yè)要虧錢(qián)，開(kāi)工也要虧錢(qián)?！庇浾邌?wèn)他為何不考慮遷往外埠。他說(shuō)，江西等地的確有地方當(dāng)局以特別很是優(yōu)惠的條件來(lái)招商，但是考慮到企業(yè)的配套網(wǎng)絡(luò)和販賣(mài)網(wǎng)絡(luò)都在溫州本地，假如遷到外埠生產(chǎn)，照舊無(wú)法贏利。



但是蘭溪市靈洞鄉(xiāng)的水泥產(chǎn)業(yè)則是一個(gè)反證：因?yàn)閯趧?dòng)力等要素成本賡續(xù)上升，從1999年開(kāi)始，當(dāng)?shù)厮嗥髽I(yè)開(kāi)始賡續(xù)外遷，現(xiàn)在靈洞人已在江西、貴州等省創(chuàng)辦了130多家水泥廠(chǎng)，比目前靈洞鄉(xiāng)水泥企業(yè)總數(shù)還要多。



當(dāng)局該做些什么



錢(qián)尋常指出：“無(wú)為而治”曾經(jīng)是浙江省當(dāng)局部門(mén)放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史經(jīng)驗(yàn)，但是這也帶來(lái)一個(gè)題目，就是在浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，粗放式、低檔次的發(fā)展模式一度比較普遍。



如今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平積累到了肯定程度，浙江經(jīng)濟(jì)面臨價(jià)值鏈提拔的挑釁。在這種情況下，當(dāng)局就要積極發(fā)揮作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的升級(jí)。譬如許多共性的技術(shù)題目靠單個(gè)企業(yè)無(wú)力解決，就必要當(dāng)局來(lái)組織協(xié)作。另外，當(dāng)局要做好能源、環(huán)境等戰(zhàn)略題目的規(guī)劃和控制。



“浙江的當(dāng)局應(yīng)該積極地參與進(jìn)去，有所作為。不能越位，但是也不能缺位?！卞X(qián)尋常說(shuō)。



擁有正泰、德力西等聞名民營(yíng)企業(yè)的樂(lè)清市柳市鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡士愛(ài)對(duì)記者說(shuō)：企業(yè)外遷有兩種緣故原由，一種是資源的合理流動(dòng)，另一種則是由于當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境不佳。當(dāng)局部門(mén)對(duì)此要進(jìn)行岑寂地反思，到底是否存在服務(wù)不好、環(huán)境不好的情況。



《從浙企外遷看我省個(gè)私民營(yíng)企業(yè)生態(tài)環(huán)境》調(diào)研報(bào)告提出了改善浙江省個(gè)私民營(yíng)企業(yè)生態(tài)環(huán)境的建議：做好“陽(yáng)光、空氣、地皮”三篇文章？？“陽(yáng)光”是指政策，要賦予個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的陽(yáng)光政策；“空氣”是指社會(huì)容納氛圍，要讓全社會(huì)鼓勵(lì)支撐個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空氣更加清新；“地皮”是指辦企業(yè)最大宗的商務(wù)成本，要讓企業(yè)商務(wù)地皮成本更加貼近其承受力。



梯度轉(zhuǎn)移給中西部帶來(lái)機(jī)會(huì)？



錢(qián)尋常認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到肯定程度之后，進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移是有其內(nèi)在規(guī)律的。譬如深圳開(kāi)放初期的產(chǎn)業(yè)有相稱(chēng)一部分是勞動(dòng)力密集型的三來(lái)一補(bǔ)工業(yè)。進(jìn)入1990年代后，在高成本的壓力下，很多三來(lái)一補(bǔ)企業(yè)紛紛遷移至特區(qū)以外的東莞、惠陽(yáng)等地以及外省區(qū)。



浙江的民營(yíng)企業(yè)外遷也帶有梯度轉(zhuǎn)移的特性，這給經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后一些的兄弟省市帶來(lái)了機(jī)遇。



安徽省馬鞍山市市長(zhǎng)姚玉舟今年年初在該市人代會(huì)上作當(dāng)局工作報(bào)告時(shí)披露：2003年該市以承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，積極融入長(zhǎng)三角，全年引進(jìn)的300萬(wàn)元以上130個(gè)內(nèi)資項(xiàng)目中，江浙滬占75％。



上饒市副市長(zhǎng)劉翠蘭在該市的一次會(huì)議上透露表現(xiàn)：“與我們山水相連、人文相近的浙江，經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，已積累起豐富的民間資本，但在資源貧乏、水電等基本生產(chǎn)條件不能保證正常生產(chǎn)的情況下，追求對(duì)外擴(kuò)張就成為一種必然。上饒具有雄厚的資源、優(yōu)秀的生態(tài)、低廉的生產(chǎn)要，素成本，對(duì)投資者具有較強(qiáng)的吸引力，假如我們自動(dòng)出擊，對(duì)接有力，就沒(méi)有理由不成為東部資本向中西部加速轉(zhuǎn)移的承接基地?！?



對(duì)此，錢(qián)尋常提示道：那些指望借產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移“東風(fēng)”的地區(qū)要做好規(guī)劃，招商引資萬(wàn)萬(wàn)不能“撿到籃里就是菜”，否則很難有用地形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。



他告訴記者，最近給安徽省黃山市做了個(gè)新型工業(yè)化的課題，主題是怎樣承接浙江的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。



“我們建議當(dāng)?shù)禺?dāng)局認(rèn)真研究浙江的產(chǎn)業(yè)情況，看他哪些產(chǎn)業(yè)能夠轉(zhuǎn)移，搞清楚本地適合承接浙江的哪些產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要反復(fù)研究自身的條件，看本身有沒(méi)有能力承接他的轉(zhuǎn)移？怎樣承接轉(zhuǎn)移？在此基礎(chǔ)上進(jìn)行定向招商，招進(jìn)來(lái)之后進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，讓轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的產(chǎn)業(yè)敏捷形成塊狀和網(wǎng)絡(luò)?！?

浙江民企：緣何卻把異鄉(xiāng)當(dāng)田園



浙江省工商局“百縣萬(wàn)企”專(zhuān)題調(diào)查課題組一份題為《從浙企外遷看我省個(gè)私民營(yíng)企業(yè)生態(tài)環(huán)境》的調(diào)研報(bào)告使浙江的民營(yíng)企業(yè)外遷征象再度引起了人們的關(guān)注。



這份報(bào)告表現(xiàn)，目前浙江省共有3058家民營(yíng)企業(yè)外遷（僅指企業(yè)遷出省外，不含全省范圍內(nèi)的企業(yè)遷移和小我在省外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)），其中團(tuán)體外遷488家，總部遷移2488家。共有4207家企業(yè)在省外投資，其中投資設(shè)立生產(chǎn)型企業(yè)1675家，投資設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)1964家。全省外遷企業(yè)對(duì)外投資總額226．3億元，外遷企業(yè)在省外創(chuàng)造的總產(chǎn)值達(dá)453．5億元，上繳稅收25．1億元，分別占全省個(gè)私經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的6．1％和稅收總額的12．8％。



抽樣調(diào)查表現(xiàn)，外遷企業(yè)中，在浙公司（或原在浙公司）注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以下的中小企業(yè)有1477家，占89．5％。



外遷的高潮發(fā)生在2000年以后，據(jù)對(duì)遷入上海市的210家企業(yè)抽樣調(diào)查，最近兩三年遷入的企業(yè)就占了60％以上。另?yè)?jù)永康市有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，1999年該市共有58家企業(yè)外遷外投，到去年底增長(zhǎng)到600余家，外遷企業(yè)連年翻番。



有人感觸：浙江的民營(yíng)企業(yè)不僅是孔雀東南飛，連麻雀也東南飛了。



商務(wù)成本太高逼走企業(yè)



“企業(yè)會(huì)用腳對(duì)環(huán)境進(jìn)行投票。環(huán)境不好了，企業(yè)會(huì)拔腿就走。”在8月26日的杭州市工業(yè)興市大會(huì)上，浙江省委常委、杭州市委書(shū)記王國(guó)平如許說(shuō)。



浙江省工商局的調(diào)研表現(xiàn)，部分民營(yíng)企業(yè)“用腳投票”的重要緣故原由是商務(wù)成本太高。重要體現(xiàn)在地價(jià)昂貴、房地產(chǎn)價(jià)格居高不下、勞動(dòng)力成本高三個(gè)方面。其中，地皮是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的最大宗商務(wù)成本，也是調(diào)研中反映最激烈的題目。



抽樣調(diào)查表現(xiàn)，40．5％的企業(yè)認(rèn)為浙江省企業(yè)用地價(jià)格過(guò)高，58．7％的企業(yè)認(rèn)為難以得到用地指標(biāo)。在溫州市工業(yè)園，其工業(yè)用地價(jià)格已達(dá)40萬(wàn)元／畝，市區(qū)的商業(yè)用地曾拍賣(mài)出1120萬(wàn)元／畝的高價(jià)。在地價(jià)方面，上海、江蘇占據(jù)顯明上風(fēng)，上海市青浦區(qū)的地皮出讓價(jià)格每畝僅2萬(wàn)元，浦東、昆山工業(yè)用地的價(jià)格均在8萬(wàn)元／畝。江西省的有些縣，投資達(dá)到1000萬(wàn)元以上的地皮可以免費(fèi)。



近日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在浙江省樂(lè)清市采訪(fǎng)時(shí)，樂(lè)清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任陳華祿告訴記者，截止到今年7月尾，報(bào)名要求落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)的企業(yè)達(dá)680家，用地規(guī)模達(dá)到3．2萬(wàn)畝，但是新區(qū)已經(jīng)批準(zhǔn)的用地面積只有6000余畝，用地矛盾特別很是凸起。



“大量民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)用地?zé)o門(mén)，不得不望而止步，另辟新徑。這是造成大量企業(yè)外遷的直接緣故原由?！薄稄恼闫笸膺w看我省個(gè)私民營(yíng)企業(yè)生態(tài)環(huán)境》如許描述。



蘇州市尼泊林木業(yè)有限公司是湖州市南潯區(qū)一家團(tuán)體外遷江蘇省吳江市的企業(yè)。該企業(yè)在南潯為征地花費(fèi)了4個(gè)多月的時(shí)間，卻一向未果。而外遷到毗鄰的吳江市之后，當(dāng)?shù)禺?dāng)局指派專(zhuān)人為其代辦建設(shè)用地的相干手續(xù)。



民建杭州市委會(huì)常務(wù)副主委毛偉志對(duì)記者說(shuō)：民建在對(duì)一些外遷企業(yè)進(jìn)行調(diào)研時(shí)有一個(gè)感受，就是許多中小企業(yè)對(duì)生存環(huán)境特別很是敏感，反應(yīng)也十分敏捷，一旦本地的環(huán)境不適合其生存，則很快會(huì)轉(zhuǎn)向其他地方。



空間擁擠：小企業(yè)成了“快淹死的魚(yú)”



區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的一大特色和上風(fēng)，也是該省經(jīng)濟(jì)的活力所在。小五金、小百貨、領(lǐng)帶、童裝、打火機(jī)……在浙江僅有的10萬(wàn)平方公里的地皮上，誕生了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的“浙江制造”的產(chǎn)品。但是浙江塊狀經(jīng)濟(jì)行業(yè)過(guò)度擁擠、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)激烈的矛盾也日益凸現(xiàn)。



一家外遷企業(yè)的老板對(duì)浙江省工商局課題組成員透露表現(xiàn)：“企業(yè)的生長(zhǎng)空間如統(tǒng)一只金魚(yú)缸，魚(yú)多氧氣則少，金魚(yú)的存活率就低。浙江省個(gè)私民營(yíng)企業(yè)行業(yè)發(fā)展?jié)u趨飽和，統(tǒng)一片天空，統(tǒng)一個(gè)行業(yè)，企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多，生存難度日益加強(qiáng)。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈，行業(yè)生長(zhǎng)空間擁擠，是不少企業(yè)外遷的緊張因素。”



據(jù)溫州市有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，目前該市從事皮革行業(yè)的企業(yè)達(dá)4000多家，有肯定生產(chǎn)規(guī)模的超過(guò)1000家，也顯得特別很是擁擠。聞名的皮革生產(chǎn)企業(yè)？？紅蜻蜓集團(tuán)，目前已經(jīng)在上海投資從事商務(wù)貿(mào)易行業(yè)，動(dòng)手介入大型超市，其轉(zhuǎn)行的一個(gè)緊張緣故原由就是行業(yè)過(guò)度擁擠。



據(jù)對(duì)湖州市織里鎮(zhèn)童裝行業(yè)的調(diào)查，近年來(lái)，因?yàn)橘尚袠I(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)多、產(chǎn)品換代快，使童裝行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，有的小規(guī)模企業(yè)不得不退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；有的企業(yè)因產(chǎn)品積壓緊張，無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)而改行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年以來(lái)，該鎮(zhèn)從事童裝制造加工的個(gè)體工商戶(hù)已刊出了300多戶(hù)。去年下半年至今，該鎮(zhèn)共有20多家童裝企業(yè)辦理了刊出手續(xù)，湖州織里衡通曉制衣有限公司等多家企業(yè)紛紛改行向面料沙洗、餐飲業(yè)發(fā)展。



信用縣長(zhǎng)的勾引



曾擔(dān)任溫州市委政策研究室主任的馬津龍教授被稱(chēng)為溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“守護(hù)神”。在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，他說(shuō)：企業(yè)外遷的緣故原由許多，其中一個(gè)緊張的緣故原由是，一些企業(yè)雖然具備了相稱(chēng)的規(guī)模，但是因?yàn)闇刂荼镜厣弦?guī)模的企業(yè)實(shí)在太多了，他們很難在本地“出人頭地”，但是一旦到外埠投資，則每每被奉為上賓，一些老板還在當(dāng)?shù)乇皇谟琛靶庞檬虚L(zhǎng)”、“信用縣長(zhǎng)”等頭銜。



記者在采訪(fǎng)中了解到，從去年以來(lái)，山東省平原縣已經(jīng)先后聘請(qǐng)了威力打火機(jī)有限公司董事長(zhǎng)徐勇水和惠特鞋業(yè)公司董事長(zhǎng)項(xiàng)進(jìn)康等四位溫州民營(yíng)企業(yè)老板擔(dān)任該縣的“信用縣長(zhǎng)”。



浙江省工商局把這種征象歸結(jié)為：“做兒子不如做女婿”，“做存量不如當(dāng)增量”。



很多遷入江蘇的企業(yè)說(shuō)，浙江企業(yè)在浙江本土，當(dāng)然是個(gè)兒子，一旦到了江蘇，人家就當(dāng)成上門(mén)女婿，寶貝得很，“做兒子一輩子”不如“做女婿一陣子”。很多不起眼的浙江企業(yè)家在當(dāng)?shù)啬瑹o(wú)聞，遷到江蘇后都受到禮遇，當(dāng)?shù)叵驅(qū)н€經(jīng)常與企業(yè)聯(lián)系，聽(tīng)取意見(jiàn)，征詢(xún)發(fā)展要求，使遷入的企業(yè)產(chǎn)生“主人翁”之感。



浙江的民營(yíng)企業(yè)在本省，天然屬于經(jīng)濟(jì)“存量”，其政治待遇、社會(huì)地位、政策享受與其他所有企業(yè)一樣，沒(méi)有任何優(yōu)先的特別待遇。而遷到省外以后，就成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的“增量”。這些企業(yè)遷入后，直接受益的是當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，因而當(dāng)?shù)禺?dāng)局十分正視，無(wú)論是稅收減免、地皮征用、銀行貸款、政治生活待遇，甚至后代入學(xué)都能享受“貴賓”待遇。同樣的企業(yè)，在本省和外省得到的待遇有天地之別。



很多外遷企業(yè)的老板都開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)：寧做雞頭不做鳳尾，寧做增量不當(dāng)存量。我們同樣地納稅，同樣地貢獻(xiàn)國(guó)家，在江蘇、上海顯明感覺(jué)居于上風(fēng)。企業(yè)不但能擁有更多的優(yōu)惠政策，而且花同樣的錢(qián)能夠獲得更加快速的發(fā)展，何樂(lè)而不為?。ㄕ灾袊?guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)　記者 鄒建鋒）