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中國推行出口退稅改革 出口增加之勢并未受影響

中國新的出口退稅方案已運行了8個月，最近一期的《瞭望》消息周刊報道稱，新的出口退稅政策宣布之初，業(yè)內(nèi)最為擔(dān)憂的就是，稅率下調(diào)可能影響出口增加。然而，此次退稅率下調(diào)帶來的影響好像并不顯明。

報道稱，國務(wù)院發(fā)展研究中間外經(jīng)部副部長隆國強分析說，在曩昔長期欠退稅的情況下，企業(yè)的成本很高。由于資金不足，企業(yè)每每要向銀行貸款，并承擔(dān)5%的年利息。現(xiàn)在退稅率下調(diào)4個百分點，可能會高于銀行5%的利息，但是影響卻不像想象中大，企業(yè)尚可承受。而且，因為退稅拖欠時間過長，有的企業(yè)早已不再指望，出口定價時也沒有考慮退稅因素，所以當時有的價格甚至還會高于下調(diào)4個百分點之后的價格。因此，對企業(yè)來說，盡管需承擔(dān)下調(diào)4個百分點的成本，但是因為清還欠退稅到位，使得企業(yè)資本成本大幅降落，不用再向銀行貸款。資金的足夠與退稅率下調(diào)的負面作用相互抵消，企業(yè)能夠進一步擴大出口能力，增長了出口競爭力。

促進出口的另一緊張因素在于，近些年來賡續(xù)的有包括外資、國內(nèi)資本的新的投資進入中國。隆國強認為，大量的生產(chǎn)能力一旦轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品就要探求出路，而目前國內(nèi)市場的競爭格局日趨激烈，新的生產(chǎn)能力必然要往外走，進入國際市場，再加上隨著外貿(mào)體系體例改革，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的攤開，越來越多的企業(yè)有了外貿(mào)權(quán)，可以進入出口領(lǐng)域。新增出口增多，正是支持高速出口增加的緊張因素。而且，因為影響出口的因素許多，宏觀上的多種利好因素也將退稅率下調(diào)不利因素袒護了。

盡管從宏觀上看，出口的形勢仍然樂觀，但是隆國強指出，應(yīng)該看到在出口結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)變，退稅率的下調(diào)在結(jié)構(gòu)上產(chǎn)生的負面影響已經(jīng)展現(xiàn)。受退稅率下調(diào)的影響，許多企業(yè)為了回避國內(nèi)采購成本的增長，為了保稅，便由一樣平常貿(mào)易轉(zhuǎn)向加工貿(mào)易，原來的國內(nèi)采購部分也隨之變成了進口免稅料件。夙昔幾個月的情況來看，加工貿(mào)易的國內(nèi)采購率降落，一樣平常貿(mào)易轉(zhuǎn)向加工貿(mào)易的趨勢均已有所體現(xiàn)。從長期來看，隆國強認為從國內(nèi)采購都轉(zhuǎn)向進料加工，這不利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，值得關(guān)注。(袁元)

中國出口退稅改革回顧：2000億出口欠退稅已還清

中國新的出口退稅方案已運行了8個月，這一政策的結(jié)果及影響如何？最近一期的《瞭望》消息周刊援引國務(wù)院發(fā)展研究中間外經(jīng)部副部長隆國強的話稱，新的退稅體系體例捉住了長期以來退稅不及時這一重要矛盾，比較好的化解了這一題目。

此次改革重要著眼于解決退稅不及時的題目，隆國強分析說，從上半年的運行情況來看，96%的欠退稅已經(jīng)清退，今年也沒有產(chǎn)生新的拖欠，應(yīng)該說新體系體例比較好地解決了長期大量的欠退稅的題目，做到了“老債要還，新債不欠”，實現(xiàn)了短期政策調(diào)整目標，無論是從地方當局照舊外貿(mào)企業(yè)，對此的反映都是積極的，總體上都給予了正面的評價。

統(tǒng)計表現(xiàn)，今年中國前7個月出口繼承高速增加，增速高達35%，預(yù)期中的退稅改革影響出口題目并未展現(xiàn)。與此同時，至6月尾，全國還完成了96%以上的清理欠退稅計劃，自2000年以來累計的2000億元出口欠退稅已基本還清。

盡管多半年來，新的出口退稅政策解決了退稅不及時的難題，但是隆國強認為，這并不是一個毫無瑕疵的完善的退稅制度，退稅不足額的題目、因為不同的退稅主體帶來的新的扭曲的題目，都仍然存在。在他看來，出口退稅率不應(yīng)該作為一個調(diào)節(jié)出口的手段，而是構(gòu)成出口經(jīng)營環(huán)境的穩(wěn)固的制度，不可隨意波動。一個好的出口退稅政策應(yīng)該是足額的、及時的、穩(wěn)固的、由誰收就由誰退，假如能夠做到這四個方面，就將是一個比較完美的出口退稅制度，但仍必要在將來漸漸探索完美?！跣鲁隹谕硕惙桨赣杏没饬艘酝硕惒患皶r的難題，但也要防止隨之可能出現(xiàn)的地方珍愛和進口替換題目。(袁元)

　來源：中新網(wǎng)