中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速更需結(jié)構(gòu)改革提高質(zhì)量
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局18日公布,2017年我國(guó)GDP總量為827122億元,首次登上80萬(wàn)億元的門檻;GDP同比增長(zhǎng)6.9%,增速較2016年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。這是自2010年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首次加速。 這個(gè)成績(jī)與去年市場(chǎng)普遍悲觀的預(yù)期相比出人意料。因?yàn)樽?/span>2016年開始?xì)v經(jīng)整個(gè)2017年,中國(guó)政府對(duì)地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲調(diào)控,在加強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的工作中,又進(jìn)一步限制了地方政府借債投資的能力,固定資產(chǎn)投資下滑,市場(chǎng)曾經(jīng)普遍看淡2017年經(jīng)濟(jì)增速。 2017年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),之所以如此意外強(qiáng)勁,首先,由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯帶動(dòng)了全球貿(mào)易增長(zhǎng),作為世界工廠的中國(guó)受益匪淺。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,去年中國(guó)全年進(jìn)出口總額277921億元,比上年增長(zhǎng)14.2%,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年下降的局面。其中,出口153318億元,增長(zhǎng)10.8%;進(jìn)口124603億元,增長(zhǎng)18.7%。進(jìn)出口相抵后順差高達(dá)28716億元。 其次,雖然地產(chǎn)業(yè)處于持續(xù)調(diào)控之中,但是三四線城市的樓市去年表現(xiàn)強(qiáng)勁,2016年至2017年樓市去庫(kù)存顯著,2017年12月末,全國(guó)商品房待售面積58923萬(wàn)平方米,比上年末下降15.3%。全年全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投109799億元,比上年增長(zhǎng)7.0%,其中住宅投資增長(zhǎng)9.4%。房屋新開工面積178654萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)7.0%,其中住宅新開工面積增長(zhǎng)10.5%。 這兩大因素導(dǎo)致2017年年初的悲觀預(yù)期破產(chǎn),國(guó)際貨幣基金組織在去年先后兩次上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期,在2017年年末,世界銀行對(duì)中國(guó)2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從10月預(yù)估的6.7%上調(diào)到6.8%,并認(rèn)為2017是中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的一年。 2017年7月中旬,國(guó)務(wù)院原則同意《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(2016)》,也就是說(shuō),2017年中國(guó)GDP統(tǒng)計(jì)核算體系調(diào)整了研究與開發(fā)支出的處理方法,將能為所有者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的研究與開發(fā)支出不再作為中間投入,而是作為固定資本形成計(jì)入國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。從各地方政府依據(jù)新的處理辦法對(duì)2016年的GDP總量修訂看,沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)增加規(guī)模較大,將成為推動(dòng)2017年全國(guó)GDP增速提高的較強(qiáng)力量。 但是,2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的不凡表現(xiàn)背后也有隱憂。這一輪發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇與改善主要緣于設(shè)備和建筑投資的增加。樓市復(fù)蘇是個(gè)重要原因,而設(shè)備投資的增長(zhǎng),主要緣于中國(guó)供給側(cè)改革去產(chǎn)能以及較為強(qiáng)勁的需求帶動(dòng)的全球工業(yè)品價(jià)格上漲,企業(yè)利潤(rùn)增加后進(jìn)行設(shè)備更新和投資。此外,去產(chǎn)能導(dǎo)致的全球工業(yè)品價(jià)格上漲,尤其是過(guò)去一年PPI持續(xù)的較高增長(zhǎng),可能會(huì)導(dǎo)致通脹壓力的上升,讓制造業(yè)受到上下游的擠壓。 事實(shí)上,中國(guó)已經(jīng)從增速目標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)換為追求高質(zhì)量發(fā)展。在此前提下,我們可以看到中國(guó)一些地方政府開始從GDP中擠水分,近日先是內(nèi)蒙古核減了2016年規(guī)模以上工業(yè)增加值2900億元,占全部工業(yè)增加值的40%;之后是天津市濱海新區(qū),將2016年的1萬(wàn)億元GDP直接擠掉1/3,調(diào)整為6654億元。 這些地區(qū)GDP數(shù)據(jù)注水的一個(gè)重要原因是,近幾年中央政府對(duì)地方政府融資進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。一些地方政府為了多舉債多上項(xiàng)目,就給GDP數(shù)據(jù)注水,虛增財(cái)政收入,達(dá)到中央核準(zhǔn)舉債目的,試圖通過(guò)項(xiàng)目投資帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng),填平數(shù)據(jù)泡沫。但是,這些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目并不產(chǎn)生收益,對(duì)地方財(cái)政的可持續(xù)構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。 由于中國(guó)統(tǒng)計(jì)核算制度實(shí)行分級(jí)核算,少數(shù)地方數(shù)據(jù)并不影響全國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性。尤其是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)期以來(lái)都會(huì)對(duì)地方政府的數(shù)據(jù)進(jìn)行“擠水分”處理,但是這種注水的邏輯不應(yīng)繼續(xù)存在。中國(guó)已經(jīng)計(jì)劃利用開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的契機(jī),2019年實(shí)施GDP統(tǒng)一核算改革,實(shí)施這項(xiàng)改革后,地區(qū)生產(chǎn)總值將依據(jù)統(tǒng)一的核算方法,利用地區(qū)與國(guó)家相銜接的基礎(chǔ)資料,進(jìn)行統(tǒng)一核算,確保地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)基本銜接,這樣可以避免地方政府?dāng)?shù)字作假行為。 進(jìn)入新時(shí)代后,中國(guó)政府追求高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),也將對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量提出更高要求,與過(guò)去以GDP增速為主要目標(biāo)的時(shí)代完全不同。對(duì)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的中國(guó)各地區(qū)之間以及新舊動(dòng)能之間都會(huì)出現(xiàn)分化,也必將表現(xiàn)在收入分配上的分化。中國(guó)未來(lái)GDP依然能保持穩(wěn)定增長(zhǎng),但每個(gè)地區(qū)、每個(gè)行業(yè)以及不同人群的感受可能不同。這就要求中國(guó)各地政府都要積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,避免拉大與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,實(shí)現(xiàn)全國(guó)普惠式的增長(zhǎng)。 (信息來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道) (作者:佚名編輯:admin)
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